本報(bào)記者 陳偉光 吳 冰 賀林平 李 剛
風(fēng)起南海之濱，潮涌珠江兩岸。
伶仃洋上，深中通道伶仃洋大橋西錨碇區(qū)域首片鋼箱梁頂推到位，為大橋合龍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；松山湖畔，運(yùn)行4年的中國(guó)散裂中子源完成實(shí)驗(yàn)課題約700項(xiàng)；大亞灣畔，百億美元級(jí)埃克森美孚、殼牌項(xiàng)目勾勒出綠色石化產(chǎn)業(yè)基地雛形……
傳承銳意改革、務(wù)實(shí)進(jìn)取的基因，廣東在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，時(shí)刻牢記“在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開(kāi)放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列”的殷殷重托，深入踐行改革開(kāi)放排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)使命。
黨的十八大以來(lái)，廣東認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央要求，落實(shí)“1+1+9”工作部署，舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)健起步。
廣東統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12.44萬(wàn)億元，連續(xù)33年居全國(guó)首位，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)5年居全國(guó)第一。今年上半年，廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.95萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2%，高質(zhì)量發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展、新成就。
謀改革
在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制上走在全國(guó)前列
近日，又一塊改革“試驗(yàn)田”——廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)亮相。乘此東風(fēng)，中山“工改工”(將舊工業(yè)區(qū)拆除改建升級(jí)為新型產(chǎn)業(yè)園)和項(xiàng)目投資建設(shè)審批體制改革次第落地，位于該市火炬開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的宇富化學(xué)項(xiàng)目將被拆除改建為高端機(jī)電產(chǎn)業(yè)園。
“這一改，園區(qū)容積率從0.26提高到3.5，土地產(chǎn)出效益大幅提升！”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃子超信心滿滿。
改革是廣東的根、廣東的魂。2012年以來(lái)，習(xí)近平總書記先后3次考察廣東，發(fā)出了“以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放”的時(shí)代最強(qiáng)音。
廣東省委全面深化改革委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)系統(tǒng)部署了多個(gè)領(lǐng)域1000多項(xiàng)改革事項(xiàng)，不斷構(gòu)建完善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制；堅(jiān)持市場(chǎng)化方向深化“放管服”改革，省級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)從2017年的5567項(xiàng)壓減到2021年的1069項(xiàng)，行政審批辦事時(shí)限壓縮70%；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向“硬骨頭”“深水區(qū)”發(fā)力，965戶“僵尸企業(yè)”全部出清……
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，廣東以此為“綱”，統(tǒng)領(lǐng)改革開(kāi)放開(kāi)新局、譜新篇，在新征程上奮力續(xù)寫更多“春天的故事”。
持續(xù)加強(qiáng)與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。從深圳綜合改革試點(diǎn)40條首批授權(quán)事項(xiàng)全部落地，到廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成584項(xiàng)改革創(chuàng)新成果，改革助推融合提速、發(fā)展提質(zhì)，3年多來(lái)，大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量從2018年的10萬(wàn)億余元增長(zhǎng)到2021年的約12.6萬(wàn)億元。
強(qiáng)產(chǎn)業(yè)
在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上走在全國(guó)前列
深圳比亞迪生產(chǎn)車間里，一臺(tái)臺(tái)新能源汽車經(jīng)組裝、測(cè)試后下線，將搭乘海輪發(fā)往歐洲。“從今年3月起，比亞迪停止燃油車整車生產(chǎn)，成為全球首個(gè)停產(chǎn)燃油車的車企。”董事長(zhǎng)王傳福介紹。
黨的十八大以來(lái)，廣東全面推動(dòng)“強(qiáng)核”“立柱”等制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展六大工程，建立“鏈長(zhǎng)制”，高起點(diǎn)培育發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
截至2021年底，廣東20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群增加值達(dá)4萬(wàn)億元左右，約占全省GDP的1/3；新一代電子信息、智能家電、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)快速崛起，目前廣東已有7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到萬(wàn)億元級(jí)。
美的微波爐實(shí)現(xiàn)20多款不同型號(hào)產(chǎn)品“零切換”共線生產(chǎn)，訂單交付周期縮短56%；富馳高科通過(guò)接入騰訊云，人工智能質(zhì)檢缺陷檢出率達(dá)99.9%……廣東大力促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，累計(jì)推動(dòng)超2.25萬(wàn)家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)65萬(wàn)家中小企業(yè)“上云用云”。“廣東智造”加速向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端躍升，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
汕頭濠江區(qū)，天光云影碧波間，一臺(tái)臺(tái)海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)縱橫成林。“推動(dòng)建設(shè)國(guó)際風(fēng)電創(chuàng)新港，以最清潔的能源助力廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。”濠江區(qū)委書記李飛說(shuō)。
服務(wù)“雙碳”目標(biāo)，賦能綠色發(fā)展，廣東努力提高非化石能源消費(fèi)比重。2021年大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，6項(xiàng)主要污染物指標(biāo)連續(xù)7年全面達(dá)標(biāo)。
促開(kāi)放
在形成全面開(kāi)放新格局上走在全國(guó)前列
深圳蛇口港碼頭巨輪穿梭、岸橋林立。以前塞滿貼牌電視機(jī)的集裝箱，如今裝著TCL華星的液晶顯示面板和各種電子元器件，輸往波蘭、墨西哥等地的海外工廠生產(chǎn)線。
十年間，廣東傳統(tǒng)“強(qiáng)項(xiàng)”家電產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了貼牌出口到自主品牌出口，再到現(xiàn)在整合全球產(chǎn)業(yè)鏈的“在地生產(chǎn)”，全球競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。從“珠江水”、“廣東糧”、衣服鞋襪，到如今的高端智能家電、高性能汽車、高新技術(shù)產(chǎn)品，廣東外貿(mào)量質(zhì)齊升，寫下了外貿(mào)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)型升級(jí)的輝煌篇章。
“為在形成全面開(kāi)放新格局過(guò)程中走在全國(guó)前列，廣東實(shí)施數(shù)字貿(mào)易工程，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)向貿(mào)易全鏈條滲透。”廣東省商務(wù)廳廳長(zhǎng)張勁松介紹。2021年廣東外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)8.27萬(wàn)億元，其中數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)22.7%；跨境電商近年來(lái)年均增長(zhǎng)92.1%；市場(chǎng)采購(gòu)出口年均增長(zhǎng)40.3%，2021年廣東離岸貿(mào)易增長(zhǎng)近一倍……
與此同時(shí)，廣東以“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”為契機(jī)，全面實(shí)施通關(guān)便利化，全面深化粵港澳大灣區(qū)“組合港”改革，2021年全省進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別較2017年壓縮81%和94%，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實(shí)施后，廣州海關(guān)持續(xù)推廣原產(chǎn)地證書“智能審核”“自助打印”等便利化措施，今年上半年共簽發(fā)RCEP項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書6391份，助力價(jià)值超50億元貨物進(jìn)出口享優(yōu)惠。
東海島外水闊云舒。巴斯夫項(xiàng)目落地，成為外商投資法實(shí)施后我國(guó)重化工領(lǐng)域的首例外商獨(dú)資項(xiàng)目；樂(lè)金顯示、思科、通用布局生產(chǎn)基地，蘋果、英特爾、三星設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)與研發(fā)的聚集效應(yīng)不斷放大……從引資向引技引智拓展，高水平貿(mào)易和投資自由化便利化快馬加鞭，廣東開(kāi)放的大門越開(kāi)越大。
惠民生
在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列
2018年10月，在深圳參觀“大潮起珠江——廣東改革開(kāi)放40周年展覽”時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，讓改革開(kāi)放成果更好惠及廣大人民群眾。”
牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，廣東堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生。
日前，深圳華富村東、西區(qū)棚改項(xiàng)目全面封頂，全程參與了意愿征集、簽約、票選建設(shè)單位等環(huán)節(jié)的業(yè)主居民鄭輝感慨：“華富村住著深圳第一批‘拓荒牛’，大家見(jiàn)證了這片土地的發(fā)展與繁榮。如今，這里作為深圳棚改第一村，探索政企聯(lián)合新模式，創(chuàng)造了深圳城市建設(shè)發(fā)展的又一個(gè)奇跡。”
黨的十八大以來(lái)，廣東省委、省政府深入貫徹黨中央關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的決策部署，為實(shí)現(xiàn)在“營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列”貢獻(xiàn)力量。
“廣東在2021年中央政法委平安建設(shè)考評(píng)中排名居全國(guó)前列，超過(guò)98%的群眾感到‘安全’和‘比較安全’，比2017年提高了6.19個(gè)百分點(diǎn)。”廣東省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。今年1月1日起，廣東省首部關(guān)于平安建設(shè)的省級(jí)地方性法規(guī)正式施行，《法治廣東建設(shè)第三個(gè)五年規(guī)劃》《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等一系列文件和法規(guī)接連出臺(tái)。
2022年廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)參與者眾多：來(lái)自廣州的華邦控股集團(tuán)繼去年捐款1200萬(wàn)元后，今年再捐2000萬(wàn)元；3月，廣州市白云區(qū)2000余名退役軍人加入“紅棉老兵志愿者”奮戰(zhàn)防控一線……
近年來(lái)，廣東不斷完善黨建引領(lǐng)下多元社會(huì)力量有序參與社會(huì)治理的創(chuàng)新模式，形成40余項(xiàng)走在全國(guó)前列、富有廣東特色的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，“廣州街坊”、珠海“平安+”指數(shù)、“佛山智慧大腦”等一批市域社會(huì)治理品牌在全國(guó)脫穎而出。截至目前，全省注冊(cè)志愿者超1400萬(wàn)人，志愿服務(wù)組織及團(tuán)體達(dá)13.2萬(wàn)個(gè)，成為完善社會(huì)治理格局不可或缺的重要力量。