下半年適度超前實施一批重大交通工程(經濟新方位·鞏固經濟回升向好趨勢)

　　習近平總書記7月28日主持召開的中共中央政治局會議強調，做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，鞏固經濟回升向好趨勢，著力穩就業穩物價，保持經濟運行在合理區間，力爭實現最好結果。

　　本報今起推出系列報道，反映各地各部門深入貫徹落實中共中央政治局會議精神，鞏固經濟回升向好趨勢的舉措和行動。

　　——編 者

　　交通物流是市場經濟的經脈，也是民生保障的重要支撐。今年上半年，受疫情影響，一些地方出現通行受阻、車輛滯留、物流不暢等問題。隨著物流保通保暢等各項措施落實到位，交通運輸主要指標經歷短暫波動后企穩回升，“大動脈”“微循環”逐步恢復向好。

　　日前召開的中央政治局會議提出“暢通交通物流”。下半年，我們應該從哪些方面著手落實？記者進行了采訪。

　　物流運行全面復工達產

　　4月18日全國保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議召開之后，物流保通保暢工作取得積極進展：歷時1個月左右，交通“大動脈”全面打通，物流“微循環”基本暢通；歷時2個月左右，層層加碼管控問題有效整改，物流運行主要指標穩中向好；歷時3個月左右，物流運行全面復工達產。

　　交通運輸部新聞發言人舒馳介紹，當前，全國交通網絡總體暢通，主要物流指標穩中向好。今年1至6月，我國完成營業性貨運量242.7億噸，其中6月份基本恢復至去年同期水平。

　　在不少受訪者看來，暢通交通物流是穩定經濟增長、保障人民生活的重要一環。

　　交通運輸部科學研究院信息中心副主任周健認為，當前，我國正處于經濟持續恢復增長的關鍵時期，“鞏固經濟回升向好趨勢，需要各地區各部門持續做好物流保通保暢工作，為產業鏈供應鏈安全穩定保駕護航，為宏觀經濟持續向好提供有力支撐。”

　　中國國際發展知識中心副主任、研究員魏際剛表示，現代物流的突出特點在于“一體化運作、網絡化運行”，某個“點”出現問題都可能影響到整個“網”的正常運行，而做好疫情防控又必須堅決管住該管的“點”，“下半年，我們必須高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作，既落實好各項防控舉措，又保證交通物流等重點功能有序運轉。”

　　交通基礎網絡持續完善

　　7月27日，京港澳高速耒宜擴容工程、滬昆高速金醴擴容工程、沅水洪辰航道工程等3個交通項目在湖南同時開工。總投資達246億元的這3個項目建成后，將有力暢通湖南公路水路“十字”大通道。

　　7月28日，廣州港南沙港區四期全自動化碼頭投入調試運行。這座碼頭是全球首個江海鐵多式聯運全自動化碼頭，也是粵港澳大灣區首個全新建造的自動化碼頭。

　　今年上半年，重大交通工程捷報頻傳，推動我國交通網絡持續完善——G1523寧波至東莞高速公路、G1517莆田至炎陵高速公路、G3011柳園至格爾木高速公路3條國家高速公路連接線全線貫通，青蘭高速河北涉縣至晉冀界段等路段完成改擴建……

　　暢通交通物流，需要通過持續完善基礎設施來強化“硬支撐”。當前，我國已經建成全球最大高速鐵路網、高速公路網、世界級港口群，航空海運通達全球。加快建設交通強國，仍有不少潛力可挖、不少短板要補。舒馳表示，下半年，將堅持適度超前，以聯網補網強鏈為重點，實施一批重大交通工程，加快構建現代化高質量國家綜合立體交通網。

　　具體內容包括：構建高效率的“6軸、7廊、8通道”國家綜合立體交通網主骨架，建設多層次一體化綜合交通樞紐系統，暢通經濟板塊之間高效聯通的主動脈；提升重點區域交通基礎設施水平，增強國家戰略支撐能力，進一步改善革命老區、民族地區、邊疆地區、農村地區的交通條件；建設安全可靠的物流供應鏈網絡，保障國內運輸暢通，推進國際物流供應鏈體系建設；加快交通設施數字轉型智能升級，強化綠色交通基礎設施建設，推進交通設施與能源、水利、信息等設施深度融合發展。

　　眼下，深中通道、常泰長江大橋、烏尉高速、湖南長沙黃花機場綜合客運樞紐等重大工程正有序實施，川藏鐵路及公路配套工程、西部陸海新通道(平陸)運河工程、小洋山北側集裝箱碼頭、寧波舟山港航設施及綜合交通樞紐等一批戰略性項目正加緊推進……展望未來，暢通交通物流的“硬支撐”將更加有力。

　　堅決防止不通不暢問題反彈

　　——加強統籌協調，打通堵點卡點。

　　“下半年，我們將繼續發揮好國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室作用，堅持全國一盤棋，全力做好物流保通保暢工作。”舒馳表示：一要加強督辦轉辦，堅決防止不通不暢問題反彈。二要加強規范管理，及時優化調整貨車通行管控要求，確保貨運車輛順暢通行。三要加強統籌調度、供需對接，確保重點物資安全高效運輸，全力推進貨運物流復工復產達產。

　　“下半年，交通等部門應進一步做好物流保通保暢核心數據的監測分析，及時發現苗頭性、傾向性等問題，更好服務各方面決策。”周健說。

　　——加大幫扶力度，持續助企紓困。

　　在上海，交通、金融部門聯手主辦交通物流專項再貸款銀企對接會，推動16家交通物流企業與7家銀行簽訂授信和合作協議；在內蒙古，5月份以來，全區金融機構累計發放貸款3.2億元，支持交通運輸企業正常經營……為幫助受疫情影響較重的交通物流企業渡過難關，各地區各部門正積極行動。

　　交通運輸部表示，下半年，將加大力度做好交通運輸助企紓困工作，指導交通運輸企業和經營業戶落實好1000億元交通物流專項再貸款，推動留抵退稅、緩繳社保費、貨車貸款延期還本付息等政策落實到位。

　　——發展多式聯運，提升物流效率。

　　魏際剛認為，發展現代物流，要在鞏固提升各種方式貨運基礎能力的同時，大力發展海鐵、公鐵、陸空、空鐵等多式聯運特別是集裝箱多式聯運，有效提高貨運服務效率。鼓勵貨運物流企業適應市場需求，縱向拓展延伸，打通集采、產、運、儲、銷等于一體的供應鏈服務，進一步推動物流降本增效。

　　數據來源：交通運輸部

　　(本報記者 劉志強)