習近平總書記7月24日主持中共中央政治局會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議指出，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策，發(fā)揮總量和結構性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實體經濟和中小微企業(yè)發(fā)展。
今年以來，一系列延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新實施的稅費優(yōu)惠政策，幫助廣大經營主體緩解資金壓力，增強了加大創(chuàng)新的信心和擴大生產的干勁。上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，中小微企業(yè)新增減稅降費及退稅緩費5766億元。
稅惠“紅包”精準直達，企業(yè)爬坡過坎有信心
在福建廈門市寶翰工貿有限公司2500多平方米的新廠房里，30多臺新采購設備高速運轉，40多名新招聘工人正在趕制童裝。
“近幾年受疫情影響，生產運營面臨一些困難，招工也不太順暢。”公司財務負責人曾惠莉說，受益于小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、“六稅兩費”減半征收等政策，2022年公司享受到約120萬元的稅惠紅利；今年政策延續(xù)后，上半年又有115萬元稅惠“紅包”落袋，減輕了經營負擔，讓企業(yè)有底氣建新廠、采購設備，積極轉型升級。
稅費政策注重連續(xù)性、精準性，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，其中小規(guī)模納稅人減征增值稅、小微企業(yè)和個體工商戶減征所得稅等一批政策，為小微經營主體紓困解難。上半年，月銷售額10萬元及以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策新增減稅2148億元，小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%政策新增減稅822億元，小型微利企業(yè)減征所得稅政策新增減稅793億元。
黨的二十大報告提出：“加快建設制造強國”。今年上半年，制造業(yè)及與之相關的批發(fā)零售業(yè)新增減稅降費及退稅緩費3818億元，占比達41%。
在遼寧莊河市永記水庫，5萬余根整齊排列的水泥柱，托舉一塊塊藍色的光伏板，形成壯觀的光伏發(fā)電“矩陣”。
“去年以來到今年一季度，我們享受增值稅留抵退稅2721.5萬元，今年預計享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠近1500萬元。”大連泰山鴻日光伏發(fā)電有限公司財務負責人郭子諾說，永記水庫“漁光互補”發(fā)電項目總投資超8億元，前期投入大，稅費支持政策幫企業(yè)減輕了資金壓力，促進企業(yè)深度開發(fā)光伏資源。
政策紅利精準直達，有效促進了制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，比一季度加快0.8個百分點。裝備制造業(yè)增加值同比增長6.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速2.7個百分點。
優(yōu)惠政策不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新有底氣
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“作為一家高新技術企業(yè)，我們的研發(fā)費用大概占總支出的70%。7月申報期，我們申報了研發(fā)費用加計扣除1600萬元，享受企業(yè)所得稅減免240萬元，國家鼓勵創(chuàng)新的政策力度這么大，我們要加緊研發(fā)。”與光科技相關負責人洪曉暢說。
為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新意愿，近年來我國不斷優(yōu)化研發(fā)費用加計扣除政策：一方面，持續(xù)提升扣除比例，擴大受益主體范圍；另一方面，優(yōu)化企業(yè)享受政策的時間，從2021年允許企業(yè)在10月份預繳申報時就前三季度研發(fā)費用享受加計扣除，到2022年將這一舉措制度化、長期化，今年又明確7月預繳申報時也可享受政策……政策持續(xù)發(fā)力，為更多科技創(chuàng)新型企業(yè)提供支持。從7月份政策落實情況看，全國共有30.8萬戶企業(yè)提前辦理研發(fā)費用加計扣除，可享受減免稅額約2300億元。
包括研發(fā)費用加計扣除政策在內，目前激勵企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策已覆蓋創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新主體、研發(fā)活動等。
“科研部門加班加點研發(fā)，最近有了新突破。”位于山東五蓮縣的日照晨旭新材料有限公司，主營紡粘、熔噴非織造材料的研發(fā)、生產和銷售，公司總經理于洋說，“此前我們一次性購進成網機、分切機等設備，花費327.43萬元，享受了一次性計入當期成本費用在計算企業(yè)所得稅時稅前扣除政策，減免稅額約81萬元。我們把節(jié)省的資金又投入到科研創(chuàng)新中，為研發(fā)更多優(yōu)質產品夯實基礎。”
“今年6月，公司被認定為高新技術企業(yè)。國家對高新技術企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策不斷優(yōu)化，支持民營企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，我們的發(fā)展勁頭更足了。”于洋說。
上半年，高技術產業(yè)、數(shù)字經濟核心產業(yè)銷售收入同比分別增長10.7%和8.8%，較一季度分別提高1.7個和5.4個百分點。
稅費征繳規(guī)范便捷，企業(yè)更有獲得感
7月24日召開的中共中央政治局會議強調，要堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派，解決政府拖欠企業(yè)賬款問題。要建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，鼓勵企業(yè)敢闖、敢投、敢擔風險，積極創(chuàng)造市場。
今年以來，相關管理部門多措并舉深入治理違規(guī)收費問題，切實推動降費減負各項優(yōu)惠政策落到實處，為企業(yè)發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。
“市場環(huán)境好，我有信心把小生意一步步做大。”在北京朝陽區(qū)經營餐館的李海說。在開展涉企違規(guī)收費專項整治工作中，朝陽區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員查處了一家違反價格法向商戶收取高于政府定價供暖費的物業(yè)公司，總計退款121萬元，李海收到了6萬多元的退費。
去年，市場監(jiān)管總局組織開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門開展聯(lián)合督查檢查，共檢查收費單位11.7萬家，查處違規(guī)收費案件2622件，為企業(yè)直接減負超過63億元。今年，市場監(jiān)管總局部署開展涉企違規(guī)收費整治和交叉檢查工作，重點檢查政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業(yè)等領域收費問題，嚴查行政審批中介服務收費、商業(yè)銀行強制收費、電力工程安裝收費等領域違法行為，著力降低企業(yè)制度性交易成本、融資成本和用能成本。
“異地電子繳稅的開通，讓我們各地項目部的稅款預繳更便捷，節(jié)省了辦稅的時間成本。”近日，中國機械工業(yè)機械工程有限公司財務人員翟子輝，在位于河南的公司總部，通過電子稅務局完成了寧波項目部的稅款繳納。
“我們專門圍繞跨省異地電子繳稅進行了專題調研，針對納稅人的訴求，進一步在全國推廣跨省異地電子繳稅成果，擴大繳稅業(yè)務覆蓋面，滿足跨省經營納稅人多元化需求。”國家稅務總局收入規(guī)劃核算司相關負責人說。
進一步在全國推廣跨省異地電子繳稅成果是今年稅務部門“便民辦稅春風行動”的重點內容之一。今年以來，該行動已推出多項舉措，聚焦政策落實提速、重點服務提檔、便捷辦理提質等多方面，持續(xù)提升納稅人繳費人滿意度和獲得感。
“近期，《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，加大對民營經濟政策支持力度。這將充分激發(fā)民營經濟發(fā)展活力，有力促進民營經濟發(fā)展壯大。”西南財經大學西財智庫首席經濟學家湯繼強說。
《 人民日報 》（ 2023年08月12日 01 版）