北京時間9月13日下午，為期三天的第四屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在格魯吉亞首都第比利斯閉幕。來自32個國家和地區(qū)的稅務(wù)部門負責人、10個國際組織以及部分跨國企業(yè)代表共300余人圍繞“包容開放 攜手前行——助力優(yōu)化稅收營商環(huán)境”主題，就稅收法治和征管透明度、減輕稅費負擔、簡化稅收遵從、構(gòu)建爭議解決機制等多個議題進行了深入交流。在各方共同努力下，論壇圓滿完成各項議程，達成一系列廣泛共識，并發(fā)布六項重要成果。中國國家稅務(wù)總局局長王軍率團出席論壇。

在論壇開幕式上，王軍向與會代表分享了中國稅務(wù)部門近年來在優(yōu)化稅收營商環(huán)境方面的探索與實踐，發(fā)布了中方成果《中國稅收營商環(huán)境發(fā)展報告（2013—2022）》，并提出了“堅定擁抱數(shù)字潮流，提升精準征管能力”“堅定走好創(chuàng)新之路，強化發(fā)展內(nèi)生動力”“堅定深化開放合作，凝聚共建共享合力”等倡議。與會代表對此積極贊同并認為，中國近年來持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，不斷完善跨境稅收服務(wù)體系，對促進要素自由流動、支持經(jīng)濟復(fù)蘇回升發(fā)揮了重要作用，具有很好的借鑒意義。

王軍在論壇期間與各國稅務(wù)代表團團長和有關(guān)國際組織官員進行了廣泛交流，并與格魯吉亞財政部部長拉沙·胡齊什維利、阿爾及利亞稅務(wù)局局長阿梅爾·阿卜德拉提弗、伊朗國家稅務(wù)局局長賽義德·穆罕默德·哈迪·索布哈年、塔吉克斯坦共和國收入委員會副主席索列佐達·阿尤布瓊·馬魯夫等進行會晤，就進一步深化“一帶一路”稅收征管合作，更好推進共建“一帶一路”坦誠深入交換了意見。王軍還與中國香港稅務(wù)局局長譚大鵬會面，就加強內(nèi)地和香港稅收合作、共同參與全球稅收治理等進行溝通交流。

在閉幕式上，格魯吉亞稅務(wù)局副局長帕塔·基拉澤致辭表示，本屆論壇是“一帶一路”國家及相關(guān)國際組織、跨國企業(yè)代表深化稅務(wù)交流合作的重要活動，所取得的豐碩成果，將為推進各國稅收工作和經(jīng)濟增長提供新的動力。“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處秘書長、中國國家稅務(wù)總局副局長王道樹介紹了論壇達成六項重要成果的主要內(nèi)容：

一是《第四屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯(lián)合聲明》。各方一致認同“一帶一路”倡議取得的成就，肯定合作機制各方在深化溝通交流、提升征管能力等方面取得的豐碩成果，贊同在增強稅收信息透明度、簡化稅收遵從、提升納稅服務(wù)質(zhì)量、共享優(yōu)質(zhì)資源、持續(xù)提升稅收征管現(xiàn)代化和智能化水平等方面加強溝通合作，攜手構(gòu)建和維護市場化、法治化、國際化稅收營商環(huán)境，助力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的全球經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展。

二是《優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動計劃（2023-2025）》。各方同意加強務(wù)實合作，推動稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。重點致力于通過健全法治體系、提升立法質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法行為、統(tǒng)一執(zhí)法標準等，強化稅收法治保障水平；通過深化數(shù)字技術(shù)運用，加強政府部門間信息協(xié)同等，持續(xù)提升稅收征管服務(wù)的數(shù)字化、信息化、智能化水平；通過拓展征納信息溝通渠道，加強稅收信息透明度建設(shè)；通過簡化稅收遵從，持續(xù)提升納稅服務(wù)質(zhì)量；通過深化稅務(wù)部門主題日活動，推進稅企之間平等開放專業(yè)的交流對話；通過健全“一帶一路”稅收征管能力促進聯(lián)盟課程體系，為優(yōu)化營商環(huán)境提供能力支撐。

三是《優(yōu)化稅收營商環(huán)境——最佳實踐》。各方高度評價通過合作機制官方網(wǎng)站和《“一帶一路”稅收（英文）》期刊，發(fā)布合作機制相關(guān)方在優(yōu)化稅收營商環(huán)境方面的最佳實踐做法及實施成效，并贊同進一步加強成果匯集，為各方互學(xué)互鑒提供優(yōu)質(zhì)資源。

四是《優(yōu)化稅收營商環(huán)境——主題日活動》。各方對在《努爾蘇丹行動計劃（2022—2024）》下，圍繞中國、東南亞國家、非洲國家、中東國家和歐亞國家稅收基本制度及其實施情況，創(chuàng)新舉辦加強稅企溝通的線上主題日活動予以肯定，支持進一步加大傳播推介力度，更好展示相關(guān)各方參與合作機制建設(shè)和優(yōu)化稅收營商環(huán)境的豐碩成果。

五是《聯(lián)盟課程體系1.0版成果展示》。各方對“一帶一路”稅收征管能力促進聯(lián)盟堅持實際、實用、實效的目標導(dǎo)向，圍繞“稅收制度、稅收征管及數(shù)字化、稅收營商環(huán)境及納稅服務(wù)、稅收合作”4個主題，打造聯(lián)盟課程體系1.0版，并邀請全球近百名稅務(wù)專家和稅務(wù)官員參與課程錄制表示充分肯定，一致贊同對已成功上線的63門課程和分批啟動的30期線上培訓(xùn)，加強成果展示運用，進一步推動“一帶一路”國家稅收征管能力提升。

六是《“一帶一路”稅收征管合作機制年度報告（2023）》。各方同意《報告》從秘書處運行、聯(lián)盟建設(shè)、專題研討會、工作組工作進展、網(wǎng)站建設(shè)、期刊出版等8個方面，集中展現(xiàn)第三屆論壇以來合作機制的建設(shè)情況和運行成效，并表示將進一步推動合作機制不斷深化，共同促進稅收營商環(huán)境整體優(yōu)化。

論壇閉幕式還宣布，經(jīng)合作機制理事會同意，第五屆論壇將于2024年9月在中國香港舉辦。在會旗交接儀式上，中國香港稅務(wù)局局長譚大鵬表示，將全力辦好第五屆論壇，以絲路精神為引領(lǐng)，增進互信，凝聚共識，深化合作，積極推動區(qū)域和全球稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，更好展現(xiàn)香港獨特風采，更好助力共建“一帶一路”不斷取得豐碩成果。

本次論壇上，與會代表對由中國發(fā)起的“一帶一路”稅收征管合作機制予以廣泛好評，并期待在全球稅收治理中更好發(fā)揮合作機制的作用。阿爾及利亞稅務(wù)局局長阿梅爾·阿卜德拉提弗表示，合作機制各方在稅收數(shù)字化轉(zhuǎn)型、征管能力建設(shè)等領(lǐng)域持續(xù)深化交流合作，有效推動了各國和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。國際稅收與投資中心主席丹尼爾·威特高度認可合作機制從2019年建立以來，始終致力于提升稅務(wù)部門能力，創(chuàng)造增長、投資友好型稅收營商環(huán)境，并認為在推動全球貿(mào)易和投資增長中，合作機制的影響力將會進一步擴大。荷蘭國際財政文獻局執(zhí)委會成員、稅收服務(wù)部主管維克托·范·科默認為，國際稅收其實就是一種合作，合作機制將不同國家的稅務(wù)部門聚集在一起，提供溝通和合作的平臺，這一點非常重要，特別是對相對弱小的國家更是如此，因為誰不合作就意味著失敗。西非稅收管理論壇執(zhí)行秘書長巴巴通·奧拉達波表示，合作機制在支持多邊對話、平等對話、助力優(yōu)化國際稅收環(huán)境方面產(chǎn)生了積極影響，并將在今后全球稅收治理格局中發(fā)揮越來越重要的作用。 （記者 車柯蒙）