曾幾何時，生育兩個孩子是許多家庭的熱切愿望。今年3月1日，我省實施“單獨二孩”政策正式落地。一個多月過去了，針對這一人口新政，全市申報“單獨二孩”生育狀況怎樣？記者就此進行了調查。

　　兩孩政策順民心

　　商南縣富水鎮(zhèn)茶坊村陳邦財是我市第一個領到“單獨二孩”證的家庭。陳邦財告訴記者，3月9日提交資料到富水鎮(zhèn)計生辦，3月12日計生辦工作人員就將二胎證送到他手中，從申請到領證僅相隔4天。據(jù)了解，陳邦財和妻子年齡均已過40歲，有一個17歲的男孩，之所以高齡報二胎，陳邦財?shù)睦碛珊芎唵危?ldquo;娃上高中一周才回來一次，我們兩口子在家閑得慌，有個娃娃抱著能好點。”陳邦財是當?shù)匦∮忻麣獾膹N子，以為農(nóng)村紅白喜事下廚為營生，家里蓋起了2層樓房，一家3口生活安逸，早已不為吃穿發(fā)愁，對再要個孩子增加的經(jīng)濟負擔，他覺得“這就不是個事兒”。

　　陳邦財?shù)泥従恿指Ｘ斢?個兒子，3個孫子，結果天災難測，在一次車禍中，年幼的大孫子離開了人世。“我們老了，就指望兒孫過日子，不知道兩個兒媳還有沒有機會生二胎。”富水鎮(zhèn)計生辦的工作人員介紹說，老人的兒子兒媳均不是獨生子女，并不具備單獨二孩的條件。他們安慰老人說，雖然現(xiàn)在兩個兒子享受不到政策，但兩個孫子長大后可以生育二胎，隨著形勢的發(fā)展，國家的人口政策會調整地越來越科學。

　　商南縣紅十字會的常曉燕和丈夫是雙職工，也是年輕的80后。她說以前從來不敢有生二胎的想法。2010年，商南縣突發(fā)洪水災害，她意外失去了老家湘河鎮(zhèn)的雙親，“老公是獨生子女，上面有兩個老人，一到過年過節(jié)，家里親戚特別少，感覺很冷清。”單獨二孩政策實施后，常曉燕和家人商量后，馬上提交了申請資料，現(xiàn)在二孩生育證已拿到手了。

　　商南計生局人員說，商南縣調查摸底符合再生育政策單獨家庭有379戶，目前全縣有7戶單獨家庭提出申請再生育。

　　辦理手續(xù)很簡便

　　調查中發(fā)現(xiàn)，有個別心急的家庭在政策沒有正式實施時就已懷孕。洛南縣石門鎮(zhèn)張灣村楊輝說：“去年就想要二孩了，那時從電視上看到過，但咱商洛兩孩政策沒有下來。當時妻子已懷孕，我心里壓力比較大，擔心到醫(yī)院生孩子不好辦，將來戶口不好上。”楊輝說因為頭胎是男娃，本想要一個女娃，可這次依然生了一個男娃，兩個娃長大后要娶媳婦要蓋房，經(jīng)濟負擔加重，但他還是認為兩個娃好。楊輝的母親陳愛蓮告訴記者，兒子在外打工，兒媳為了幫家里減輕負擔，大娃半歲時在市里找了個活，平時主要靠她在家?guī)蕖，F(xiàn)在娃上幼兒園了，她也跟著到離家十幾里遠的鎮(zhèn)上租房生活。老人腿腳不太好，帶娃顯然有些力不從心，但這些苦都不足以讓她放棄再添個孫子的念頭。楊輝坦言，政策出臺前，他們已做好被罰款的準備。3月1日，他還在西安打工，當從新聞上得知放開單獨二孩的消息后，他高興得馬上趕回家，鎮(zhèn)村計生干部告訴他，只要符合“單獨二孩”政策條件的夫婦，可以補辦再生育審批。他趕緊拿著資料去辦理，先從鎮(zhèn)計生辦拿份申請表，到村上讓計生專干幫忙填寫，村上開據(jù)了證明，鎮(zhèn)計生辦核實后直接交到縣局，三四天就批下來了，快得很，沒有一點麻煩。現(xiàn)在二胎證拿到手了，娃也順利生了下來，一家人的心都踏實了。

　　洛南縣計生局副局長王軍鋒介紹，為了確保“單獨兩孩”政策的順利實施，他們廣泛開展宣傳教育工作，以靈活生動的宣傳形式把這一政策送到千家萬戶，及時修訂完善了二孩生育管理辦法，簡化辦理程序，實行了村干部代辦制度，極大地方便了群眾。可洛南縣目前僅接到單獨二孩再生育申報4戶。

　　了卻兩代人心愿

　　洛南縣西寺社區(qū)的孫娜夫妻原本不具備生二孩的條件，已有個6歲男孩的他們也沒想過再要二胎，“家里就靠老公開車拉貨掙點錢，養(yǎng)兩個孩子負擔太重。”去年，孫娜唯一的弟弟意外死亡，母親在遭受喪子之痛后，整天不愿回家，用孫娜的話說“家不像個家的樣子。”經(jīng)受了世事無常的變化，也為了讓母親有個心靈慰藉，和丈夫商量后，孫娜決定再要個孩子，“以后小娃就讓母親帶，有個事情做了，她就能慢慢好起來。”

　　年輕等待好時機

　　商南縣富水鎮(zhèn)馬家溝村的劉小麗夫妻有一個5歲的男孩，得知這項政策后，他們表現(xiàn)得很平淡。“婆婆是個啞巴，公公癱瘓在床，全家就靠丈夫做鋁合金門窗掙點錢，這陣子還在蓋房，正是花錢的時候。”記者看到，劉小麗一家至今還住在3間土房里，屋內擺設陳舊簡陋。她說現(xiàn)在再要孩子不現(xiàn)實，也負擔不起，他們都還年輕，等過幾年家里經(jīng)濟寬裕了再要也不遲。

　　在市區(qū)某單位上班的郭女士今年30歲，有一個3歲的女孩，處于生育年齡的她和丈夫商量后，決定暫時不要孩子。她說，自己和丈夫平時工作都比較忙，老人也有自己的事情，不能幫忙帶孩子，頭一個孩子都是自己一手帶大的。郭女士說，她挺想再要個孩子，但得等孩子大一點后，家里經(jīng)濟穩(wěn)定下來了再說。

　　生與不生好糾結

　　在商南縣城辦牙科診所的司營濤和妻子，最近一直在糾結該不該要二胎。忙于事業(yè)的他無心考慮生孩子的事情，而在店里幫忙的妻子也不想再生，理由是生孩子辛苦，養(yǎng)孩子更辛苦。而司營濤的父母親卻一直想再添個孫子，這陣子更是天天催著他們辦申請，“我和媳婦還沒商量好，畢竟再養(yǎng)個孩子也不是那么容易的事。”

　　和司營濤一樣，在市里上班的劉女士家也為生不生二胎形成了三派。“我想再要一個孩子，有了兄弟姐妹，更利于孩子良好性格的養(yǎng)成，等孩子長大了，家里有個事情他們也有個商量的，我們老了也不會那么孤單。”但劉女士的丈夫卻不同意生二胎，理由是家里收入有限，一個孩子的話，可以給報鋼琴班、舞蹈班，孩子想要什么都能給買，如果要兩個的話，就不一定能滿足得了。并且他們兩人上班都很忙，還經(jīng)常加班，能不能分出時間照顧孩子也是個問題。對此夫妻雙方的家長也態(tài)度開明，“我媽說不干涉我們，想要就要，不想要也沒什么。婆婆也很尊重我們，但她害怕我們倆再要二胎的話，將來得照顧兩個孩子、四位老人，負擔太重，讓我們慎重考慮。”

　　好政策要選擇好

　　商南縣某機關公務員操先生今年40歲，妻子36歲，家里有個10多歲的娃。符合生二孩政策，他們卻沒想過再要孩子。“年紀大了，娃也大了，再要一個的話，兩個娃年紀間隔太大，相處起來也會產(chǎn)生矛盾，況且我們的父母年紀大了，再要一個娃的話沒人照看，好政策也要選擇好是不？”操先生笑道，他說要是再年輕幾年的話也許會考慮。

　　計生人員話二孩

　　“生二胎利大于弊，孩子沒那么孤獨，而且能夠降低家庭風險，提高容錯率……”記者調查中發(fā)現(xiàn)，“單獨兩孩”政策是群眾最為關注的人口惠民政策，可謂家喻戶曉。但到目前為至，走訪的幾個縣區(qū)里，申請二孩政策的戶數(shù)均占符合條件總戶數(shù)的少數(shù)，并未出現(xiàn)前期預測的井噴、扎堆搶生的現(xiàn)象。商州區(qū)計生局副局長趙棚分析稱，新政策剛實施一個多月，符合條件又想申請的人，在思想和經(jīng)濟上都需要相應的準備和考慮，這恰好也反映了大家的理性心態(tài)。市計生局政策法規(guī)與宣傳教育科建議，有二胎意向的人要從自身的生育能力、家庭條件等實際出發(fā)，如果做好了生育二胎的準備，就要積極參加產(chǎn)前檢查，達到優(yōu)生優(yōu)育的目的。

　　提到再生一個孩子，不少人首先考慮的是經(jīng)濟因素，養(yǎng)育成本、教育成本乃至住房等一系列現(xiàn)實問題擺在人們面前，從翹首企盼到望而卻步，“生還是不生”的糾結成了一些適生人群的新煩惱，甚至于產(chǎn)生了選擇焦慮。

　　據(jù)商洛市計生部門調研測算，我市夫妻雙方中單方是獨生子女的家庭有8100多戶，其中現(xiàn)已生育一個子女的家庭有6700多戶，符合“單獨兩孩”政策的家庭中有意愿生育二孩的家庭占70%左右。啟動實施“單獨兩孩”生育政策后，截至4月21日，全市申報到縣區(qū)人口計生局單獨兩孩的有22人，其中審批發(fā)證10人，申報到鎮(zhèn)辦正在核查的有39人。市人口計生局局長寒冰認為，我市目前申報對象比預測的相對少些，計生部門將采取多種形式，進一步加大政策的宣傳力度，提高政策知曉率，加強科普知識宣傳，引導群眾按政策科學合理有序生育。結合黨的群眾路線教育實踐活動切實改進工作作風，為符合條件的群眾提供便捷、高效的優(yōu)質服務，推進該項政策順利實施，將這一人口惠民好事辦好辦實。（商洛日報 記者 趙有良 肖云）