村干部幫煙農編煙葉


正在建設的設施蔬菜示范園


花卉產業示范基地


正在施工的杜家院子民居改造工程

　　“修路施工導致魯風華家的房屋受浸該咋辦？”、“今年咱村都給誰辦低保了？”……近日，在鎮安縣云蓋寺鎮巖灣村基層黨務公開會上，面對黨員群眾的提問，村黨支部書記董明家耐心地一一進行解答。這是該村創新基層組織建設，實施“群眾隨時出題、干部集中答題”工作方法的一個縮影。

　　巖灣村既是該縣鎮(安)云(鎮)一體化建設的重要連接點，又是省委書記趙樂際的扶貧聯系點和縣上扶貧示范點。隨著鎮云一體化建設的快速推進，巖灣村成為縣域經濟開發的一方熱土，各項重大建設項目相繼鋪開。為了及時解決征遷拆建和產業規劃發展中的各種問題，村支部嘗試推行“群眾隨時出題、干部集中答題”的工作方法，有效破解了村級班子建設、產業開發等各項難題，有力地推進了基層組織建設年活動。

　　他們通過召開黨務公開座談會、集體辦公接待日等形式，對群眾反映的村級重大事務，都納入到“一冊兩聚四會”制度的范疇，由村黨支部提議、“兩委會”商議、黨員會審議、村民大會或村民代表大會決議，實施過程和結果公開；對像孤寡老人提出的生活困難幫助問題，采取登門入戶進行個別解答。該村還建立民生數據庫，讓農村醫療保險、移民搬遷政策等民生政策陽光化，將解決重要事務和一般問題分類解決，將群眾的知情權、參與權、表達權和監督權落到了實處。

　　大棚蔬菜是村上的主導產業，村民代表提出擴大蔬菜基地生產規模的建議后，村支部組織村干部和種植大戶赴楊凌等地參觀，集中規劃蔬菜基地180畝，聘請西安農業發展公司規劃了3180平方米的溫室設施蔬菜示范園。

　　吃水難是困擾群眾生產生活的難題，群眾出題后，村兩委會爭取縣水務局支持，實施安全飲水項目，經過兩個月的緊張推進，五組的蓄水池和管道工程已全面完成，還籌資為三組修建堤路結合工程230米，解決了41戶160人的渡河問題，使280畝良田得以保護。

　　杜家院子的十多家住戶房屋歪斜破敗，村支部決定將其納入移民搬遷實施民居改造，統一規劃設計建設兩層磚混結構住房23套，進行集中安置，并對村兩委會老活動室進行拍賣置換，規劃新建村級活動室和文化活動廣場，將昔日破敗的杜家院子變成新村中心。    

　　為了充分發揮黨組織的先鋒模范作用，村黨支部將組織優勢、協會的人才優勢和農戶的主觀能動性有機結合，成立了烤煙合作社和花卉產業協會，實行“兩委”成員包組聯戶工作機制，進行分類指導，將農戶分為示范戶、富裕戶、提升戶、貧困戶四類，并落實“一戶一干部、一戶一規劃、一戶一技能、一戶一產業、一戶一檔”幫扶措施，目前全村建成設施蔬菜大棚110畝，建起密集烤煙爐50座、漂浮育苗大棚1800平方米，擴建一路兩線產業林帶4000畝，花卉產業示范基地200畝，勞務輸出960人。

　　“出題答題”黨建活動有力地促進了全村扶貧開發和新農村建設工作，三年來，村支部共破解班子建設難題14個，事務管理方面的難題20多個，產業發展、基礎建設和民生方面的問題60多個，黨務公開方面的問題5個。2011年全村農民人均純收入達6805元，較2009年增長3345元，村黨支部先后獲得省、市、縣升級晉檔進步獎，今年“七一”前夕，被省委授予全省創先爭優先進基層黨組織榮譽稱號。（本網記者 趙有良 見習記者 馬澤平）