5月4日青年節(jié)這天，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)的心情頗不平靜，由他主持的、影響力日增的中汽協(xié)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)信息發(fā)布會(huì)，突然多了一個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手。這天上午10點(diǎn)，在北京新聞大廈內(nèi)，由中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心舉辦的“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息發(fā)布會(huì)”拉開(kāi)了帷幕。會(huì)上，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心主任趙航通報(bào)了2010年1~4月份汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總體運(yùn)行情況，介紹了乘用車(chē)、商用車(chē)等細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)，并對(duì)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了分析。而這些話題正是董揚(yáng)在每月中汽協(xié)信息發(fā)布會(huì)上暢談的內(nèi)容。
這是中汽研第一次舉行汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)信息發(fā)布會(huì)，今后還將繼續(xù)下去。此前，中汽研和趙航被汽車(chē)圈內(nèi)的人熟悉，更多的是因?yàn)樗鞒至薈－NCAP中國(guó)汽車(chē)安全碰撞測(cè)試。但今后，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域又將增加趙航和中汽研的名字。在趙航的規(guī)劃中，中汽研數(shù)據(jù)資源中心將在未來(lái)3~5年成為國(guó)家級(jí)的汽車(chē)行業(yè)數(shù)據(jù)中心、世界知名的汽車(chē)行業(yè)數(shù)據(jù)資源整合和發(fā)布機(jī)構(gòu)，以及汽車(chē)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的決策之源。
中汽研是1985年經(jīng)國(guó)家科委批準(zhǔn)成立的科研院所，隸屬于國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。其主導(dǎo)的C－NCAP碰撞測(cè)試程序一經(jīng)啟動(dòng)，就受到國(guó)內(nèi)各汽車(chē)企業(yè)的關(guān)注，測(cè)試結(jié)果也被多數(shù)廠家作為產(chǎn)品亮點(diǎn)廣為宣傳。雖然2008年該測(cè)試程序被某知名媒體曝光有收受企業(yè)贊助嫌疑，公信力受到影響，但目前該測(cè)試依然在正常運(yùn)行，測(cè)試結(jié)果也受到多數(shù)汽車(chē)企業(yè)的重視。一位業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，中汽研也因此獲益匪淺。
此前，關(guān)于汽車(chē)行業(yè)每月產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)信息的公布，主要由兩家機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。一個(gè)是位于上海的由饒達(dá)主導(dǎo)的全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)，該機(jī)構(gòu)發(fā)布數(shù)據(jù)及時(shí)，發(fā)布頻次較高，因此受到喜歡搶新聞的媒體的歡迎。但2008年底該機(jī)構(gòu)被某記者批評(píng)為“三無(wú)組織黑社會(huì)”，被指數(shù)據(jù)水分大、缺乏法定地位，此后其業(yè)內(nèi)權(quán)威性和公信力受到嚴(yán)重影響。2008年底，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)始每月召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)信息，該機(jī)構(gòu)隸屬中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)，受?chē)?guó)家統(tǒng)計(jì)局委托統(tǒng)計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)，雖然發(fā)布時(shí)間較晚，頻次較低，但其認(rèn)真態(tài)度和權(quán)威性受到主流媒體和廠家的認(rèn)可，發(fā)布的數(shù)據(jù)信息逐漸成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2008年底中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)跌入低谷，以董揚(yáng)為代表的中汽協(xié)人士與眾媒體一起呼吁國(guó)家出臺(tái)政策鼓勵(lì)汽車(chē)發(fā)展，一定程度上促成了汽車(chē)購(gòu)置稅減半政策的出臺(tái)。
“汽車(chē)注冊(cè)數(shù)據(jù)掌握在公安部交通管理局手里。全國(guó)有3000多個(gè)車(chē)管所注冊(cè)，交管局按車(chē)型、地域、省、地、縣統(tǒng)計(jì)。我們跟公安部做數(shù)據(jù)交換，可以得到一個(gè)總數(shù)。”趙航認(rèn)為，中汽研的數(shù)據(jù)信息來(lái)源于《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、車(chē)輛識(shí)別VIN代號(hào)、機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證等系統(tǒng)，這些系統(tǒng)均為國(guó)家發(fā)改委、工信部、公安部等政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行行業(yè)和車(chē)輛管理的電子政務(wù)平臺(tái)，因此具備權(quán)威性。
“合格證由生產(chǎn)企業(yè)基于‘一車(chē)一證’的申報(bào)原則上傳，反映的是機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況；銷(xiāo)量為核銷(xiāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)合格證數(shù)量，反映的是市場(chǎng)終端實(shí)際銷(xiāo)售情況，因此數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確有效。此外，按國(guó)家相關(guān)管理法規(guī)的要求，每一輛新車(chē)下線，企業(yè)生產(chǎn)線便會(huì)實(shí)時(shí)自動(dòng)打印一張機(jī)動(dòng)車(chē)出廠合格證，而相關(guān)信息也會(huì)立即傳至位于北京的中汽中心數(shù)據(jù)資源中心。因此，中汽研的數(shù)據(jù)時(shí)效性極強(qiáng)。”趙航說(shuō)。
中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)表示，中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)來(lái)自各個(gè)企業(yè)的上報(bào)，是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)法、由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局授權(quán)而進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一部分。例如汽車(chē)行業(yè)的納稅就是根據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算的，每年年底國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)工作中汽協(xié)都會(huì)參與。“我認(rèn)為我們的信息發(fā)布更權(quán)威。”
2010年5月以后的每月第一個(gè)工作日，中汽研將第一時(shí)間舉辦汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)信息發(fā)布會(huì)，而中汽協(xié)的發(fā)布會(huì)一般在每月10日左右，這就在發(fā)布時(shí)間上輸給了中汽研。中汽協(xié)人士表示，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，需要在月底得到每個(gè)企業(yè)的銷(xiāo)量，為了追求準(zhǔn)確和客觀，很難在月初就推出統(tǒng)一數(shù)據(jù)，“目前中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)速度在各協(xié)會(huì)中已經(jīng)是最快的了”。
為何多家機(jī)構(gòu)介入產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)發(fā)布呢？一位業(yè)內(nèi)人士分析，產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)信息公布可以帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。“上述機(jī)構(gòu)向媒體公布的是汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)的大致信息，但每一款車(chē)型的具體銷(xiāo)量和區(qū)域分布情況，則可以賣(mài)給企業(yè)獲得利潤(rùn)。公安部掌管的車(chē)輛上牌數(shù)據(jù)更是獲利匪淺，據(jù)說(shuō)一家企業(yè)每年需要上百萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)這些數(shù)據(jù)，各家機(jī)構(gòu)爭(zhēng)搶公布數(shù)據(jù)正說(shuō)明了背后的利益。按道理來(lái)說(shuō)，這些產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)應(yīng)該完全公開(kāi)，而不能由少數(shù)部門(mén)拿來(lái)賣(mài)錢(qián)。”
對(duì)此，董揚(yáng)表示，中汽協(xié)組織產(chǎn)銷(xiāo)信息發(fā)布是國(guó)家統(tǒng)計(jì)法授權(quán)的，基本上是義務(wù)勞動(dòng)，但不完全是。“我們也會(huì)分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，向企業(yè)提供有償服務(wù)，這是國(guó)家允許的。但是，我們并沒(méi)有因此發(fā)大財(cái)。”