今天起，新《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施。上海市安委會(huì)辦公室要求相關(guān)部門和單位學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》，并抓緊完善新《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)配套制度。

　　創(chuàng)新形式 深入開展新安法普及

　　首先，市安全監(jiān)管部門結(jié)合工作實(shí)際，精心組織形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng)，啟動(dòng)“五個(gè)一”系列宣貫活動(dòng)。即：召開一次全市宣貫會(huì)議，邀請(qǐng)國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就新《安全生產(chǎn)法》作一次專題輔導(dǎo)講座，深入解析新《安全生產(chǎn)法》立法精神和主要內(nèi)容；召開一次宣貫工作部署會(huì)，深入學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律重要性的認(rèn)識(shí)，布置、落實(shí)具體宣貫工作；成立一支宣講團(tuán)，市安全監(jiān)管局組成宣講團(tuán)，為各部門、各單位提供新《安全生產(chǎn)法》宣貫服務(wù)；匯編一套學(xué)習(xí)資料，整理、匯編與新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)的各類參考資料，更全面地解讀法律的豐富內(nèi)涵；制作一張練習(xí)卷。選取新《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容，改編成習(xí)題，供有關(guān)部門、單位學(xué)習(xí)使用，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。

　　同時(shí)，全面開展執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，是宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵。各區(qū)縣安全監(jiān)管部門要制定學(xué)習(xí)和培訓(xùn)方案，先學(xué)一步，學(xué)深學(xué)透，在保證全員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)法律精神實(shí)質(zhì)，理解法律條款內(nèi)容的前提下，組織開展好執(zhí)法大隊(duì)、街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)無盲點(diǎn)。其他有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際工作，將新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)列入工作計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)。

　　尤其重要的是，抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的教育培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是新《安全生產(chǎn)法》宣貫的重中之重。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要有針對(duì)性地制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保從負(fù)責(zé)人到安全生產(chǎn)管理人員再到從業(yè)人員的全覆蓋，自覺做到學(xué)法、懂法、守法，保證崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的層層落實(shí)。各區(qū)縣、各部門應(yīng)當(dāng)組織、督促本地區(qū)、本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。要在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的考核中，引入新《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任和責(zé)任追究的有關(guān)內(nèi)容，確保各類人員真正理解、掌握法律的主要內(nèi)容。

　　抓緊完善相關(guān)配套制度

　　根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容，上海抓緊完善有關(guān)法規(guī)制度。市安全監(jiān)管部門抓緊推進(jìn)《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》的修訂，力求體現(xiàn)新《安全生產(chǎn)法》關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批改革、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、加強(qiáng)違法信息管理等制度精神，為本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理提供更細(xì)化、可操作的措施。

　　同時(shí)，上海細(xì)化有關(guān)執(zhí)法規(guī)范。新《安全生產(chǎn)法》在特定情形下，賦予負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門查封、扣押和停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等行政強(qiáng)制權(quán)。行政強(qiáng)制權(quán)的行使，直接關(guān)系到行政相對(duì)人的權(quán)利，關(guān)系到行政機(jī)關(guān)的公信力，需要嚴(yán)格的程序規(guī)范予以保障。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《行政強(qiáng)制法》的要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，對(duì)實(shí)施有關(guān)行政強(qiáng)制措施制定更細(xì)化的程序規(guī)范，保障新《安全生產(chǎn)法》的權(quán)威性。

　　此外，上海落實(shí)有關(guān)行政審批改革的各項(xiàng)措施。市安全監(jiān)管部門要按照關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批改革的總體部署，結(jié)合新 《安全生產(chǎn)法》關(guān)于行政審批的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步清理安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)，并通過改進(jìn)審批流程、合并審批項(xiàng)目、擬定下放審批權(quán)限、規(guī)范要素要件、采用告知承諾、簡(jiǎn)化審批材料、發(fā)揮社會(huì)第三方作用等方式，對(duì)本市安全生產(chǎn)行政審批工作進(jìn)行整體優(yōu)化。