張師傅父子還發(fā)現(xiàn)，罰款票據(jù)是多聯(lián)票，但沒有復(fù)寫，懷疑其罰的多而上繳的少，處理成了“大頭小尾”票。

　　兩名在財(cái)政部門工作的財(cái)務(wù)人員稱，罰沒款票據(jù)是6聯(lián)，不復(fù)寫不合規(guī)定，且罰沒款一般是收支兩條線，一般在指定銀行交罰款，只有山區(qū)或交通不便地區(qū)才由行政主管部門代收。此地是平原地區(qū)，直接收取顯然不符合相關(guān)規(guī)定。

　　對此，富平縣水務(wù)局相關(guān)人員這樣解釋，石川河確實(shí)從2006年全面禁采，對張師傅的處罰是依據(jù)《陜西省河道采砂管理辦法》第二條、第二十九條規(guī)定作出的行政處罰。他們認(rèn)為處罰認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律得當(dāng)，程序合法。

　　觀點(diǎn)

　　處罰砂石車缺乏合法依據(jù)

　　張師傅質(zhì)疑，富平縣石川河河道管理總站上路攔車罰款，是典型的“釣魚執(zhí)法”。

　　當(dāng)?shù)貛酌刹糠Q，石川河河道里近年來違法采砂現(xiàn)象十分猖獗，而管理部門不從根本上治理，卻忙于對拉砂車罰款，令人費(fèi)解。交警部門則表示，從無交警參與攔車罰款事宜。

　　陜西眾邦律師事務(wù)所律師李小東認(rèn)為，按法律規(guī)定，只有交警或公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件、治安檢查時才有權(quán)力上路攔車。依據(jù)《陜西省河道管理?xiàng)l例》，國家并未授權(quán)行政執(zhí)法主體對于砂石運(yùn)輸行為界定為行政違法行為，同時也未規(guī)定相應(yīng)的行政處罰罰則。同時，依據(jù)本條例對單位處以三萬元以上、對個人處以三千元以上罰款的，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證，并可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，要求依法撤銷行政處罰。陜西許小平律師事務(wù)所律師張舉會稱，按照《陜西省河道管理?xiàng)l例》規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)采運(yùn)沙、石、土料或者淘金的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；對防洪工程造成損毀的責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處貳萬元以下罰款。以《條例》規(guī)定，可見只有在造成防洪工程損毀時，才可以并處2萬元以下罰款。因此，處罰運(yùn)輸砂石車輛顯然不妥。（西部網(wǎng)）