（中新網）誰在阻礙政務公開

　　在突發事件和熱點問題的信息公開上，相關條例和法規已經不少，但仍舊經常遲緩，主要是因為問責不力。對于拖延、阻礙甚至壓制信息公開的涉事部門，必須依法懲治

　　8月2日，中辦、國辦印發《關于深化政務公開加強政務服務的意見》(下稱“意見”)，明確提出“抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開，客觀公布事件進展、政府舉措、公眾防范措施和調查處理結果，及時回應社會關切，正確引導社會輿論。”

　　“意見”的出臺，正值“7.23”動車追尾事件沸騰之際，引發外界豐富聯想。至于前后兩者是否有必然聯系，中國社科院法學研究所憲法行政法研究室主任周漢華表示“不可能，因為沒有那么快的決策機制”，該所研究員莫紀宏則認為“時間上有巧合，但也不能否定發布時機選擇的可能性”。

　　“66%”的背后

　　近來，從“郭美美事件”、渤海漏油事故，到“7.23”動車追尾事故，再到近日的故宮“瓷器門”事件，有關部門在處置事件過程中對于信息公開的態度和行為，引發了公眾的廣泛質疑。

　　人民網輿情監測室遂對最具典型意義的動車追尾事故予以跟進，其后給出一份題為《動車事故背后的網絡輿情危機》的報告，從博客、網絡社區和微博等載體抽取部分言論，就其關注點進行歸納分析后發現，批評鐵道部的以37%的比重居首，而呼吁公布真相的有18%，批判政府和體制的占11%。這表明，對此番重大事故明確質疑的聲音占去參與調查總數的66%。另外，還有19%的人在以自己的方式猜測事故原因。

　　其中，卻沒有任何聲音對于政府有關部門的行為予以肯定。由此，人民網輿情監測室做出結論認為，“總體來看，京滬高鐵開通以來一直備受爭議的鐵道部的形象因這次事故再次遭受了重創。”并進一步指出，鐵道部在事故救援、善后方面的種種做法顯得漏洞百出，左右支絀，不但未能有效緩解民怨，反而使得負面輿論一波又一波地連續出現。

　　同樣的情況也一度將紅十字會、故宮等單位推到輿論的風口浪尖。“一直以來，許多真正要公開的政府信息公開不了。”曾參與起草《政府信息公開條例》(下稱“條例”)的周漢華認為，這使得這部于2007年實施的法規執行無力。

　　莫紀宏曾參與《突發事件應對法》的起草，也一直擔任地方政府應急專家小組顧問。他認為，《條例》實施以來，“政務公開一直做得不夠好，引起公眾對一些政府部門公信力的質疑甚至指責”，因此，“兩辦”共同發布《意見》可以看做是政府推進政務公開等工作的重要步驟，“意義上是積極的”。

　　全國政務公開領導小組辦公室負責人在答新華社記者問中也坦言，實踐中，行政權力運行過程不透明的問題比較突出，“這樣就有可能會導致公開的結果不合理，群眾不滿意。”而公開程序不夠規范，標準較欠缺，公開內容不全面，監督考核機制不完善等都是實踐中出現的新問題，需要制定新文件，提出要求，加以解決。