2010年，是實(shí)施"十一五"規(guī)劃的最后一年，又是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、確保全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的民政工作，對(duì)于落實(shí)全省民政工作會(huì)議和市委二屆七次全會(huì)精神，促進(jìn)全市民政工作持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。

　　2010年全市民政工作的總體要求是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)全省民政工作會(huì)議和市委二屆七次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立"以民為本、為民解困、為民服務(wù)"的民政工作宗旨，以服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)為主線，強(qiáng)化民政管理和服務(wù)職能，著力抓好以敬老院為重點(diǎn)的民生工程建設(shè)，著力抓好以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系建設(shè)，著力抓好以村務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的基層民主政治建設(shè)，著力抓好以軍民共建和依法安置為重點(diǎn)的雙擁優(yōu)撫工作，著力抓好以殯葬改革和社會(huì)組織發(fā)展為重點(diǎn)的社會(huì)事務(wù)管理工作，著力抓好以涉軍問(wèn)題為重點(diǎn)的維護(hù)穩(wěn)定工作，著力抓好以增強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)的民政基層基礎(chǔ)工作。科學(xué)規(guī)劃民政發(fā)展藍(lán)圖，認(rèn)真研究和編制好"十二五"民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持廉潔勤政和依法行政，正確履行民政部門(mén)職責(zé)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，自覺(jué)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定效力，堅(jiān)持解放思想，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，竭誠(chéng)為黨委、政府分憂，為民政工作對(duì)象解愁，加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳，唱響民政為民的"主旋律"，充分發(fā)揮民政工作保穩(wěn)定促和諧的基礎(chǔ)性作用，為實(shí)現(xiàn)商洛率先突破發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　（一）以敬老院建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)民生八大工程

　　一是敬老院建設(shè)要加大力度，提升檔次。2010年，全市要進(jìn)一步加大農(nóng)村敬老院建設(shè)力度，在保證省、市下達(dá)的4個(gè)縣級(jí)中心敬老院、8個(gè)區(qū)域性敬老院、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，多方籌措資金繼續(xù)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。對(duì)于2009年底前主體工程已經(jīng)建成的敬老院要盡快搞好內(nèi)部裝修等后續(xù)工程，早日投入正式使用。同時(shí)全面提高現(xiàn)有農(nóng)村敬老院的床位利用率，確保年底前五保集中供養(yǎng)率達(dá)到35%以上。農(nóng)村敬老院建設(shè)的設(shè)計(jì)施工要做到"高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)"，使其成為農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院的規(guī)范化管理，完善各項(xiàng)制度，提高工作人員工資福利，使其更好地為院民服務(wù)，確保敬老院整體生活水平不斷提升。今年適當(dāng)時(shí)機(jī)，擬在山陽(yáng)縣召開(kāi)全市敬老院規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以推動(dòng)全市敬老院建設(shè)上檔次、上水平。二是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)要加快進(jìn)度，完善功能。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持以縣、鄉(xiāng)為責(zé)任主體，按照城市社區(qū)"三有一化"和農(nóng)村社區(qū)"一定三有"的目標(biāo)要求，不斷提高社區(qū)綜合服務(wù)水平和質(zhì)量。2010年，全市要建成2個(gè)縣級(jí)社區(qū)服務(wù)中心、1個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心、13個(gè)城市社區(qū)服務(wù)站和110個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。三是老年公寓建設(shè)要提早規(guī)劃，抓緊實(shí)施。要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，積極推進(jìn)老年服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，市、縣區(qū)要在3月底以前完成養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)規(guī)劃編制任務(wù)。2010年，丹鳳縣老年服務(wù)中心（老年公寓）要建成運(yùn)營(yíng)，并爭(zhēng)取成為"全省社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范單位"，其余各縣區(qū)也要按照公建民營(yíng)、民建公助的基本要求，積極吸引民間資本興辦養(yǎng)老事業(yè)。同時(shí)，要不斷加快建設(shè)以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，多元化投資、多層次發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、面向社會(huì)公眾的社會(huì)福利體系。四是救助站建設(shè)要強(qiáng)化管理，改善條件。商州區(qū)、山陽(yáng)縣救助站要完善管理體制機(jī)制，創(chuàng)新管理方式，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員的救助服務(wù)，不斷完善規(guī)章制度，努力改善生活條件。洛南、丹鳳縣救助站要加速建設(shè)，盡快投入使用。柞水縣救助站要抓緊施工，爭(zhēng)取年底建成。