2、合理布局，適當調整和增加免費發放直供點。流動人口主要是集中在城市，特別是在城市人口密集的地區，個體工商戶、私營企業中的流動人口占80%以上，而這些人中90%是育齡人群，為了使這些流動人口中的育齡人群能及時就近領到避孕藥具，我們市級藥具管理站和縣（區）服務站分別對流動人口的居住分布情況進行了詳細的調查摸底，在臨近的醫院、賓館、商店適當調整增設了免費發放直供點，確定一至兩名熱心避孕藥具服務的人員，負責發放供應藥具，并且制作了避孕藥具免費發放點的牌子，簽訂了供應發放責任協議書。這些直供發放點的避孕藥具由市藥具管理站和縣（區）服務站直接提供，一旦有缺貨或斷檔，發放員只需撥打一個電話，藥具管理人員便可及時調撥送貨，減少中間環節，保證了及時供應。全市目前共設直供發放點145個，其中市級直供發放點34個，縣（區）級直供發放點111個，最大限度地滿足了廣大育齡人群避孕節育的需求。

　　3、因人制宜，采取靈活多樣的發放方法，滿足不同人群避孕節育的需求。在城市流動人口中，絕大多數為非組織的自行流入人口，多數女性為生育旺盛期的育齡婦女，她們居住分散，所從事的活動類型多樣化，職業不穩定且變動頻繁，無固定住所且流動性大，根據這些特點，在避孕藥具的發放上難以做到計劃發放，也很難做到造冊登記。因此，在避孕藥具的供應發放上應改變過去那種計劃造冊發放的模式，采取靈活多樣的發放方式：一是所有避孕藥具免費發放點，對流動性大的臨時使用藥具的育齡群眾，采取需要什么藥具，就發給什么藥具，重點向他（她）們講清楚該藥具的適應癥、使用方法和一般常見副反應的處理，發放人員只作藥具品種和數量的登記，而不要求對使用藥具對象作詳細記錄；二是在發放數量上，本著滿足需要、減少浪費的原則，對年青夫婦可以根據實際需要量發放，從而不會因斷檔漏服而造成避孕失敗；三是對一些居住時間較長的流入人口，還可建議在當地社區計劃生育服務室或免費發放點登記，作為長期使用藥具的對象，造冊登記，定時領取避孕藥具或由藥管員送藥具上門；四是在一些賓館、商店、單位的固定位置設立避孕藥具自取箱，由藥具管理人員定期投放一定數量的避孕藥具，流動人口可根據本人需要隨時自行拿取避孕藥具；五是實行網上避孕藥具信息發放服務，通過人口網站上開設的避孕藥具免費發放點地圖，按避孕藥具免費發放點的地址、聯系電話，使流動人口所到之處，都可以通過在網上查尋，找到當地避孕藥具免費發放點的位置，從而及時就近領取避孕藥具，最大限度地方便育齡群眾避孕節育的需要。

　　4、加強對藥具管理人員和發放員的業務培訓，提高服務質量。避孕藥具發放作為直接面向群眾的一項工作，是基層開展優質服務的重要內容之一，其服務質量和服務工作水平的好壞直接關系到計劃生育藥具管理目標能否實現。隨著全市創建計劃生育優質服務活動的普遍開展，育齡群眾對計劃生育服務的需求不斷增加，對服務質量的要求不斷提升，對避孕藥具服務的需求也呈現出多樣化趨勢。為了適應這一形勢，改革不適應新形勢發展需要的避孕藥具管理發放模式，使避孕藥具的發放辦法更直接、更便利，服務更優質，充分體現人性化的特點。因此，要特別重視對基層藥具管理人員和藥具發放員的業務培訓,提高發放人員的業務素質,堅持每年都要對縣（區）鄉（鎮）、社區（村）級的藥具管理發放人員，進行避孕藥具管理和知識的業務培訓，通過考試考核，發給合格證，實行持證上崗。對部分臨時調整的發放員，要及時組織培訓或就地現場培訓，使所有發放員都懂得各種避孕藥具的作用特點、適應證、禁忌證、使用方法、副反應的處理以及管理發放、回訪服務等知識。做到“三清”、“三懂”、“三會”、“三到位”，達到提高避孕藥具優質服務水平，提高育齡群眾對避孕藥具服務的滿意度。