6、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)調(diào)控。貫徹國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，確保保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造和自主性中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)供應(yīng)總量的70%。實(shí)行住房用地開(kāi)發(fā)利用申報(bào)制度，嚴(yán)格限制大套型住宅用地，嚴(yán)禁向別墅供地，規(guī)范商品房用地出讓行為。開(kāi)展土地出讓合同專(zhuān)項(xiàng)清理，專(zhuān)項(xiàng)整治囤地炒地等違規(guī)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期向社會(huì)公布供地計(jì)劃、供應(yīng)結(jié)果、實(shí)際開(kāi)發(fā)利用等情況，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
二、加大耕地保護(hù)力度，確保耕地面積不減少
7、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任制度。縣、鄉(xiāng)、村、組要層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的耕地保護(hù)責(zé)任體系，確保耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位。實(shí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政違法用地問(wèn)責(zé)制、離任審計(jì)制,落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任。
8、加大土地開(kāi)發(fā)整理力度。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理，推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，提高土地開(kāi)發(fā)整理水平。做好2009年度省級(jí)立項(xiàng)投資下達(dá)預(yù)算土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施工作，加大高速公路耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目建設(shè)力度，積極做好新建公路、鐵路占補(bǔ)平衡項(xiàng)目編制、可研、立項(xiàng)爭(zhēng)取工作。
9、加強(qiáng)耕地儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。進(jìn)一步做好土地開(kāi)發(fā)整理新增耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備報(bào)備工作。認(rèn)真踏勘、選址、可研、立項(xiàng)一批縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，并加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，為建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)批留足空間。
10、積極開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。按照國(guó)土資源部《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》和《陜西省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地改革的基本思路，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度的規(guī)定和辦法，完善和充實(shí)土地管理和耕地保護(hù)的有效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和管理體制的建立。
11、切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。深化征地制度改革，探索耕地保護(hù)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償政策和“兩公告一登記”制度。按照先保后征的要求，把被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置、社保作為供地、用地的前置條件，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)采取有效措施，確保被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有著落。
三、大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，轉(zhuǎn)變土地利用方式
12、加強(qiáng)節(jié)約集約用地考核評(píng)價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)，提高用地準(zhǔn)入門(mén)檻。按照《陜西省單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗考核辦法》規(guī)定，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，小項(xiàng)目進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用率。
13、進(jìn)一步提高土地出讓效益。要嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度和最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范土地使用權(quán)出讓行為。加大政府土地儲(chǔ)備力度，理順關(guān)系，完善體制，大力推進(jìn)“凈地”出讓。
14、積極挖潛、盤(pán)活存量土地。樹(shù)立開(kāi)源節(jié)流、眼睛向內(nèi)的觀念，在用好年度計(jì)劃指標(biāo)的同時(shí)，把存量挖潛作為滿(mǎn)足用地需求、緩解用地矛盾的根本出路。認(rèn)真清理和有效利用批而未供、供而未用、低效閑置土地。繼續(xù)挖掘內(nèi)在潛力，對(duì)廢棄工礦用地、已關(guān)停的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)用地、分散的農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行整合。認(rèn)真開(kāi)展“空心村”綜合治理工作。
四、深化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合和監(jiān)管，做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)
15、深化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合。按照國(guó)務(wù)院12部委統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合方案，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模開(kāi)發(fā)、集約利用的原則，完成省、市政府批準(zhǔn)的資源整合任務(wù)。建立資源開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)大型企業(yè)、有實(shí)力企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組，組建大中型礦業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)開(kāi)發(fā)、綜合利用。