新建彩虹橋投入使用
棣花文化旅游景區(qū)一角
城市口袋公園
丹鳳葡萄酒莊項目
天麻小鎮(zhèn)俯瞰圖
山水鄉(xiāng)村換新顏
茶房食用菌基地
丹鳳 踔厲奮發(fā)繪就富民強縣新藍圖 風正揚帆啟新程——品讀丹鳳縣2023年高質(zhì)量發(fā)展關鍵詞
風好正是揚帆時,策馬揚鞭再奮蹄。
2023年1月17日，丹鳳縣委十九屆四次全會為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展勾勒了新藍圖，厘清了全縣的發(fā)展思路。確定2023年全縣主要預期目標任務，激勵全縣上下以永不懈怠的精神狀態(tài)、爭先創(chuàng)優(yōu)的奮斗姿態(tài)，凝心聚力、埋頭苦干，努力為建設“一縣五區(qū)”,譜寫丹鳳高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻。
丹鳳縣委全委會確定2023年全縣工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，按照省委十四屆三次全會和市委五屆三次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞建設“一縣五區(qū)”總目標，堅持生態(tài)優(yōu)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文旅活縣、城鎮(zhèn)興縣“四條路徑”，開展項目建設提升年、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提效年、鄉(xiāng)村振興提質(zhì)年、城鎮(zhèn)建設管理提質(zhì)年、干部作風能力提升年“五大活動”，深化改革激活力，創(chuàng)新治理保穩(wěn)定，抓實黨建強引領，形成以312國道為軸線、南北二山區(qū)域為兩翼、特色產(chǎn)業(yè)和基礎設施全面提升為支撐的“一軸兩翼多極支撐”的高質(zhì)量發(fā)展新格局，奮進中國式現(xiàn)代化新征程，譜寫丹鳳高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
關鍵詞一 狠抓重點項目建設
解讀：2023年，丹鳳縣將圍繞擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮有效投資關鍵作用，落實項目建設提升年要求，圍繞構建“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、十大產(chǎn)業(yè)鏈以及鄉(xiāng)村振興、市政設施、民生保障等領域謀劃項目。堅持把招商引資作為“頭號工程”，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、叩門招商等方式，引進更多產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)落戶丹鳳。落實容缺受理等機制，全方位服務保障項目建設。建立公開承諾、定期晾曬和周末觀摩等機制，推動項目提速提效建設。
關鍵詞二 大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
解讀：堅持把著力點放在實體經(jīng)濟上，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展提效年活動為抓手，按照“育龍頭、延鏈條、興產(chǎn)業(yè)、建集群”思路，圍繞構建“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合發(fā)展。深入實施工業(yè)倍增計劃，全力推進工業(yè)項目建設。堅持“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”，全力推進現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園建設。健全落實領導干部包抓重點企業(yè)制度，幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達效。精心策劃辦好節(jié)會活動，推動旅游業(yè)恢復性增長。
關鍵詞三 全面推進鄉(xiāng)村振興
解讀：搶抓國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣機遇，開展鄉(xiāng)村振興提質(zhì)年活動，全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，及時消除風險隱患，堅決守住不發(fā)生返貧致貧底線。堅持“強龍頭、擴基地、創(chuàng)品牌、促融合”，持續(xù)擴大“菌藥果畜酒”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。縱深推進產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)村建設、社會治理“三大行動”，促進鄉(xiāng)村全面振興。
關鍵詞四 抓好城鎮(zhèn)建設管理
解讀：堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，落實城鎮(zhèn)建設管理提質(zhì)年要求，一體推進城市路網(wǎng)、市政設施、綜合市場、公園廣場等建設。扎實推進市容環(huán)境整治“八進”活動，不斷提升宜居宜業(yè)水平。主動融入共建西商“生產(chǎn)圈、生活圈、生態(tài)圈”，加快推進金山康養(yǎng)城、紅酒文化城、江南教育城、老君文化城“四大片區(qū)”開發(fā)，抓好竹林關省級重點示范鎮(zhèn)、棣花省級文化旅游名鎮(zhèn)建設，同步推進鐵峪鋪、武關等商于古道沿線和巒莊、寺坪等南北二山小城鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
關鍵詞五 深化改革擴大開放
解讀：聚焦行政審批、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、社會治理等重點領域，謀劃實施改革項目，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。堅持走出去與請進來相結合，深化與發(fā)達地區(qū)多領域、全方位對接，探索“總部+基地”等合作模式，讓更多企業(yè)進得來、留得住、做得大。完善政策舉措和工作機制，加大秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺科技成果轉化力度。推進智慧丹鳳建設，持續(xù)提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”效能，不斷擴大數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字城管、智慧農(nóng)業(yè)覆蓋面。
關鍵詞六 著力保障改善民生
解讀：堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣職教中心改擴建進度，加大“名師”“名校長”選聘培育力度，持續(xù)抓好城區(qū)醫(yī)療資源整合，完成縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦計中心整體搬遷。扎實推進適齡人群新冠疫苗接種，守護好人民生命安全和身體健康。大力發(fā)展體育文化事業(yè)，提升丹鳳發(fā)展“軟實力”。堅持保基本、兜底線、促公平，規(guī)范落實城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保險等兜底保障政策，織密織牢社會保障網(wǎng)底。嚴格執(zhí)行秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決守護好綠水青山。
關鍵詞七 加強安全穩(wěn)定工作
解讀：始終把安全穩(wěn)定作為高質(zhì)量發(fā)展的重要前提，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，拓展完善“人盯人+”基層社會治理模式，不斷創(chuàng)新基層社會治理，防范化解各類風險隱患，全力做好信訪維穩(wěn)工作，防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，加快構建共建共治共享的社會治理格局。
關鍵詞八 推進民主法治建設
解讀：加強和改進黨對人大工作的領導，保證縣人大及其常委會依法行使權力。發(fā)揮縣政協(xié)重要陣地、重要平臺、重要渠道作用，通過協(xié)商把黨的主張轉化為社會共識。鞏固完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，集聚高質(zhì)量發(fā)展強大合力。推進學法、普法、守法、用法，鞏固省級法治建設示范縣創(chuàng)建成果。
關鍵詞九 推進全面從嚴治黨
解讀：堅持把政治建設擺在首位，嚴格落實黨委(黨組)理論學習中心組等制度，持續(xù)錘煉黨員干部絕對忠誠的政治品格。堅持不懈用黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，落實意識形態(tài)工作責任制，鞏固壯大主流思想輿論。實施基層黨建創(chuàng)新提升年，深化“兩規(guī)范兩提升”活動。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，在清廉商洛建設中打造丹鳳樣本。縱深推進“干凈干事、追求卓越”作風建設專項行動，實施干部作風能力提升年活動，促使廣大黨員干部奮勇爭先創(chuàng)一流。
真抓實干 交出滿意答卷 ——丹鳳縣二○二二年高質(zhì)量發(fā)展亮點紛呈
2022年，丹鳳縣委、縣政府在市委、市政府的堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，齊心協(xié)力穩(wěn)經(jīng)濟、戰(zhàn)疫情、保民生、護穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設取得新成效。
亮點一 經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。頂格落實各項惠企政策，出臺防疫情穩(wěn)經(jīng)濟保民生二十五條措施，新增“五上”企業(yè)35家、市場主體1318個。深入開展“項目攻堅年”活動，丹鳳酒莊、金山康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園等117個重點項目建成投產(chǎn)。制定項目謀劃工作導引，圍繞重點領域謀劃儲備項目，謀劃儲備數(shù)量位居全市前列。前三季度全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展季度監(jiān)測考核較一季度提高28個位次、進位排名全省第一，被評為全市經(jīng)濟社會發(fā)展突出貢獻先進集體。
亮點二 產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯活力。食用菌、核桃、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴規(guī)延鏈，山水致誠肉類精深加工、果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等項目建成投產(chǎn)，丹鳳核桃、肉雞等9個農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，新增市級以上龍頭企業(yè)2家、農(nóng)業(yè)園區(qū)4個、示范專業(yè)合作社8個。現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園、五谷源核桃精深加工等項目加快推進。全面啟動國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建三年攻堅行動，成功舉辦2022中國秦嶺生態(tài)文化旅游節(jié)，丹鳳縣被評為美麗中國·深呼吸小城。
亮點三 鄉(xiāng)村振興全面推進。深入開展“進村入戶幫扶攻堅月”活動和“百日提升”“百日督幫”行動，監(jiān)測對象無一人返貧致貧。投入銜接資金實施項目384個，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。特色產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興“153”發(fā)展路徑得到省政府領導批示推廣，丹水社區(qū)被認定為國家級充分就業(yè)社區(qū)。秦嶺山水鄉(xiāng)村建設成效明顯，竹林關鎮(zhèn)王塬村、棣花鎮(zhèn)棣花社區(qū)被評為省級美麗宜居示范村，全省秦嶺山水鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場培訓會暨“四沿三建”鄉(xiāng)村建設片區(qū)推進行動在丹鳳觀摩。
亮點四 城鎮(zhèn)建設步伐加快。第三次全國國土調(diào)查全面完成，“三區(qū)三線”劃定成果獲批啟用。“兩拆一提升”和“城鎮(zhèn)建設管理提升年”行動深入推進。丹江大橋改造、鳳鳴閣廣場、環(huán)丹江綠道等項目建成投用，商邑大道濱河段、車站南路、河澗路3條斷頭路順利打通，被評為全省保障性安居工程建設工作先進縣。劃定城區(qū)停車位，啟動北新街等8條主要路段停車收費，新建改造二類公廁10座、口袋公園14個。全域污水PPP項目加快推進，鋪設雨污分流管網(wǎng)195公里。
亮點五 生態(tài)保護成效明顯。掛牌成立縣秦嶺保護局，建立打擊處理秦嶺“五亂”問題快查快處綠色通道工作機制。深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)，完成減排項目8個，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達353天，創(chuàng)歷史新高，丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，土壤和輻射環(huán)境安全可控，污染減排“五項指標”超額完成。生態(tài)修復力度加大，查辦的違反禁漁期規(guī)定捕撈案入選全國優(yōu)秀生態(tài)修復案例。高起點開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，被列為全省首批國家儲備林項目建設試點縣，丹鳳葡萄酒產(chǎn)業(yè)促進三產(chǎn)融合,實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品溢價典型案例入選全市首批創(chuàng)新典型案例。
亮點六 改革發(fā)展勢頭強勁。“放管服”改革深入推進，249項行政許可事項實現(xiàn)集中審批，105項審批事項實現(xiàn)當場辦理，網(wǎng)上可辦率達96%。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，出臺建設營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)二十八條措施，建立“營商環(huán)境指標監(jiān)測”系統(tǒng)平臺推進機制，政務誠信評價榮獲全省優(yōu)秀等次，企業(yè)家“早餐會”制度被列入全省優(yōu)秀典型案例，新增科技型中小企業(yè)35家，認定高新技術企業(yè)4家。融資平臺整合升級加快推進，建發(fā)集團掛牌成立。丹鳳縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站榮獲全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作先進集體。招商引資成效顯著，成功舉辦首屆鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會，動力鋰離子電池總裝基地、華能農(nóng)光互補等項目簽約落地，引進總部經(jīng)濟企業(yè)2戶。
亮點七 民生保障扎實有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2555人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)6.18萬人。商鎮(zhèn)、竹林關等4鎮(zhèn)5校及城區(qū)中小學校改擴建項目建成投用，被評為全國陽光校餐示范縣。新建縣醫(yī)院即將搬遷投用，基層醫(yī)保經(jīng)辦體系建設工作被省政府通報激勵。科學精準落實二十條優(yōu)化措施和“新十條”要求，推動疫情平穩(wěn)有序轉段。縣文化藝術中心主體建成，丹鳳籍作家陳倉榮獲魯迅文學獎。城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤等政策精準落實。
亮點八 社會大局安定有序。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推行防汛救災“雙2+5模式”，建立“人盯房、房管人”基層治理機制，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，風險防控扎實有效，榮獲省級平安縣稱號，社會安定、群眾安寧局面持續(xù)鞏固。
亮點九 民主法治加快建設。積極踐行全過程人民民主，實行民生實事項目人大代表票決制。縣政協(xié)依章履職，建立“一縣五區(qū)”工作室，健全提案工作“四個一”和“一案三雙”協(xié)商機制。扎實做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，全縣心齊氣順勁足的發(fā)展局面持續(xù)鞏固。
亮點十 黨的建設全面加強。始終把政治建設擺在首位，開展“傳承紅色基因·賡續(xù)紅色血脈”等活動。堅持項目化、清單化推進基層黨建，縱深開展“兩規(guī)范兩提升”活動。全面落實意識形態(tài)工作責任制，大力弘揚社會主義核心價值觀。堅持實干實績導向，干部人才隊伍得到全面加強。從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，出臺“四項監(jiān)督”貫通融合十項機制，一體推進“三不”建設，全縣政治生態(tài)持續(xù)向好。
策 劃：楊建峰 組 稿：樊利仁 張 鵬 馮 清 照 片：丹鳳縣委宣傳部提供