——山陽縣消費扶貧助力脫貧攻堅工作側(cè)記

　　山陽縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展直播帶貨

　　山陽農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)全國各地超市

　　山陽縣與永輝超市簽署”產(chǎn)地直采“協(xié)議

　　扶貧超市采購農(nóng)產(chǎn)品

　　扶貧超市對采購回來的農(nóng)產(chǎn)品打包

　　企業(yè)事業(yè)單位助力山陽農(nóng)產(chǎn)品銷售

　　本報記者 謝非 宋雨萌 通訊員 李軍

　　脫貧攻堅，今年已走到了“最后一公里”。如何確保在脫貧攻堅各項工作取得階段性成效的基礎(chǔ)上，打贏“最后決勝”這一戰(zhàn)?山陽縣結(jié)合自身實際，在消費扶貧上下功夫，聚焦增加老百姓收入，擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模、打響產(chǎn)品品牌、解決滯銷難題，為全縣脫貧攻堅注入“強(qiáng)心劑”。

直播帶貨 做大電商

　　7月8日下午，山陽縣電子商務(wù)中心共享直播間正在準(zhǔn)備一場以“秦嶺深山·山陽原味”為主題的直播，來自基層一線的三名第一書記端著酸辣粉和粉條包子，進(jìn)行著直播彩排。據(jù)漫川關(guān)鎮(zhèn)猛柱山村第一書記曹成軍介紹，村里粉條年產(chǎn)量達(dá)2萬多斤，通過電商直播已帶動6000斤銷量，讓滯銷的粉條有了新的市場銷路。

　　近年來，隨著內(nèi)容電商與抖音、快手等短視頻的興起，山陽縣相關(guān)部門率先嘗到了直播帶貨帶來的甜頭。尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，視頻帶貨更是如火如荼。3月份以來，山陽縣委常委、宣傳部部長王昕，副縣長金雪華等領(lǐng)導(dǎo)帶頭開通了抖音、快手賬號進(jìn)行直播，使一大批“養(yǎng)在深閨人未識”的當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品為世人所了解，走上了全國各地的餐桌，帶動了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪眨α嗣撠毠浴?/p>

　　“電商大有可為”，總書記在我省視察調(diào)研時對農(nóng)村電商的鼓勵，更加堅定了山陽縣大力發(fā)展電商直播的信心和決心。為此，山陽縣迅速行動。4月份，山陽縣成功舉辦了“商洛山地農(nóng)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)直播月”促消費活動。4月29日，陜貨淘寶直播購物節(jié)上，山陽縣副縣長金雪華親自上陣直播，僅僅2個小時，成交6200多單，銷售農(nóng)特產(chǎn)品25.4萬元。

　　同時，為了響應(yīng)國資委“百縣百品央字號”暨“小新帶貨”融媒體扶貧行動，5月13日，山陽縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心共享直播間開通“核桃專場”直播帶貨活動。2個小時累計圍觀人數(shù)2027.3萬人次，最高同時在線16.3萬人，各個平臺銷售21600多單(包)，銷售額316.8萬元，刷新了山陽“抗疫助農(nóng)”電商直播帶貨新紀(jì)錄。

　　據(jù)統(tǒng)計，自3月份以來，山陽縣先后通過京東、淘寶、快手、抖音(西瓜)等直播平臺開展直播活動40多場次，其中集中開展大型抗疫助農(nóng)直播活動8次，縣政府領(lǐng)導(dǎo)個人直播活動18次，贏正、山里山城、金橋茶業(yè)、誠惠等企業(yè)直播活動10次，累計直播帶貨價值500多萬元。帶動了“村丫頭”等一批網(wǎng)紅紛紛代言山陽、直播帶貨，山陽手工空心掛面、琥珀核桃仁、核桃露、蜂蜜、木耳等土特產(chǎn)品也成為網(wǎng)友紛紛搶購的網(wǎng)紅產(chǎn)品。

寧商協(xié)作 助力消費

　　“我們通過中間的協(xié)調(diào)，減少了山陽當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市的門檻，減免了相關(guān)費用，最終的目的是讓這些農(nóng)產(chǎn)品賣出去，為山陽的脫貧攻堅助力。”南京六合區(qū)駐山陽對口幫扶聯(lián)絡(luò)組組員，山陽縣發(fā)改局副局長顧平介紹，自去年10月來到山陽工作以來，他一直致力于將山陽的農(nóng)特產(chǎn)品推廣出去。先后協(xié)調(diào)江蘇永輝超市、南京蘇果超市等負(fù)責(zé)人到山陽縣考察農(nóng)特產(chǎn)品項目，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)駐南京67家超市，實現(xiàn)銷售5000萬元，間接帶動2300多貧困戶戶均增收1300多元。

　　自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，南京六合區(qū)堅持“山陽所需、六合所能”的原則，充分利用華東地區(qū)大市場、大流通的優(yōu)勢，重點解決以往山陽農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，用市場化手段在山陽與六合之間搭建一條農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化的供應(yīng)鏈，打通“消費扶貧”最后一公里。

　　另一方面，山陽積極推動農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，通過文化節(jié)慶展銷，農(nóng)貿(mào)市場專區(qū)代銷、社區(qū)專柜直銷的方式，在六合城區(qū)開設(shè)山陽農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社展銷中心，方便和豐富當(dāng)?shù)厝罕姷?ldquo;菜籃子”。與此同時，山陽還與南京廣電貓貓合作，將山陽特色農(nóng)產(chǎn)、文化旅游和精品農(nóng)家樂捆綁打包，實現(xiàn)“農(nóng)、旅、樂”聯(lián)合上線。引進(jìn)江蘇點石商務(wù)公司建立網(wǎng)店孵化平臺，幫助山陽農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)開展線上銷售培訓(xùn)，共培訓(xùn)電商27家，助銷農(nóng)產(chǎn)品4500萬元，帶動當(dāng)?shù)?750多戶貧困戶實現(xiàn)增收。

　　為了進(jìn)一步營造“人人參與消費扶貧，人人支持消費扶貧”的良好社會氛圍。由六合區(qū)總工會倡議，動員六合區(qū)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和轄區(qū)企業(yè)在五一、國慶、中秋、春節(jié)等節(jié)假日集中采購山陽農(nóng)產(chǎn)品，用“以購代捐”“以買代幫”的消費扶貧方式帶動山陽農(nóng)產(chǎn)品銷售，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。2018年至今，六合區(qū)各級政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界人士全年采購山陽農(nóng)產(chǎn)品500多萬元，間接帶動500多戶貧困群眾實現(xiàn)戶均增收1000元以上。

　　這些舉措不僅實現(xiàn)了南京與山陽兩地的農(nóng)產(chǎn)品供需平衡，解決了南京企業(yè)找產(chǎn)品，山陽產(chǎn)品找市場的供銷不對稱問題，還進(jìn)一步拓展了山陽農(nóng)產(chǎn)品在華東乃至全國的線上銷售渠道，推動山陽特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收。

發(fā)揮優(yōu)勢 搭建平臺

　　線上消費扶貧如火如荼，線下消費扶貧怎甘落伍?山陽縣根據(jù)實際情況，制定線下消費扶貧措施，多渠道激活服務(wù)企業(yè)搭建購買平臺，精準(zhǔn)對接市場，為消費扶貧提供全方位的服務(wù)和保障。

　　在山陽縣電商中心一樓的扶貧超市，掛面、香菇、木耳、蜂蜜等各色農(nóng)特產(chǎn)品琳瑯滿目、一應(yīng)俱全。員工們正忙著將各色農(nóng)產(chǎn)品分揀、包裝，準(zhǔn)備打包出售。為進(jìn)一步拓展消費扶貧渠道，逐步擴(kuò)大產(chǎn)品營銷服務(wù)體系，山陽縣除了在文化會議中心建成扶貧超市1個外，還在漫川古鎮(zhèn)、天竺山、法官秦嶺原鄉(xiāng)等景區(qū)建成扶貧產(chǎn)品專營店3個，在天天樂、客都等超市設(shè)立扶貧產(chǎn)品專柜4處，在南京六合區(qū)、南京報業(yè)集團(tuán)、中國鋼研集團(tuán)、寧波開元酒店等地建設(shè)山陽特產(chǎn)展銷店或銷售專柜11個，實現(xiàn)年銷售額600多萬元。

　　“我們的產(chǎn)品都來自山陽縣的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中香菇、木耳、核桃、手工掛面等農(nóng)特產(chǎn)品在電商平臺上很受歡迎，目前我們組建了一支專業(yè)的視頻團(tuán)隊，下一步將在抖音平臺直播帶貨。”采訪中，山陽縣“山里山城”負(fù)責(zé)人唐合江說。他2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，起初只是通過網(wǎng)店銷售山陽手工掛面、土蜂蜜等幾個商品。后來，他抓住寧商協(xié)作的機(jī)會，在六合區(qū)設(shè)立辦事處，專門向當(dāng)?shù)厣坛峁┥疥柕霓r(nóng)特產(chǎn)品，生意越來越好。由于帶動效益明顯，今年，這家企業(yè)爭取到了寧商協(xié)作資金40萬元，在擴(kuò)大規(guī)模的同時，還負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)?0多戶貧困戶的脫貧工作。在山陽縣消費扶貧中，像“山里山城”一樣，一大批企業(yè)既是參與者，又是受益者。

　　扶貧超市和電商企業(yè)定向采購貧困戶以及與貧困戶有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的生產(chǎn)大戶、村集體經(jīng)濟(jì)合作社和龍頭企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)銷對接農(nóng)商互聯(lián)，使產(chǎn)業(yè)扶貧的效益更加突顯。去年以來，扶貧超市累計帶動增收貧困戶2000多戶，全縣通過消費扶貧渠道帶貧益貧達(dá)1萬戶以上。

創(chuàng)新機(jī)制 引導(dǎo)消費

　　不謀全局者，不足謀一域;不謀萬世者，不足謀一時。消費扶貧能否持續(xù)發(fā)力不單取決于市場，更取決于政府的政策引導(dǎo)。今年以來，山陽縣消費扶貧工作堅持“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、互利共贏”的原則，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，組織動員和鼓勵支持縣內(nèi)外社會各界力量參與消費扶貧，為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、全力打贏脫貧攻堅奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　抓協(xié)調(diào)管理，促責(zé)任落實。成立了以縣委副書記任組長，縣政府分管副縣長為副組長，縣發(fā)改、科教、經(jīng)貿(mào)、財政等相關(guān)部門單位為成員的消費扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)消費扶貧工作的決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、檢查考核等工作，研究協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中存在的突出困難和問題。制定《大力開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案》，對全縣消費扶貧的成員單位任務(wù)進(jìn)行了分解，使其各負(fù)其責(zé)，各司其職，確保消費扶貧工作順利開展。

　　抓經(jīng)營主體，拓銷售渠道。構(gòu)建產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制，經(jīng)常性鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等模式，建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的供給能力。動員干部職工幫銷，縣工會出臺相關(guān)文件支持全縣干部職工福利的40%部分用于購買扶貧超市的農(nóng)特產(chǎn)品。在農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)和大型生產(chǎn)基地以及生產(chǎn)規(guī)模相對較大的村(社區(qū))，建立農(nóng)特產(chǎn)品直銷網(wǎng)點，設(shè)立農(nóng)特產(chǎn)品展廳，宣傳展示銷售農(nóng)特產(chǎn)品。

　　抓運營舉措，強(qiáng)銷售保障。堅持“政府主導(dǎo)、部門牽頭、鎮(zhèn)辦組織、經(jīng)營主體參與、零費用服務(wù)”的原則，全面保障“扶貧超市”健康持續(xù)穩(wěn)定運營。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)量，超市所銷售的農(nóng)特產(chǎn)品由運營企業(yè)負(fù)責(zé)，建立消費扶貧臺賬，詳細(xì)記錄產(chǎn)品采購來源、銷售情況，對進(jìn)入扶貧超市的農(nóng)特產(chǎn)品嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，均加貼農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證追溯碼和扶貧產(chǎn)品字樣，以加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量，讓消費者買得滿意、用得放心。實行補(bǔ)貼保運營，對干部職工福利、對口幫扶單位、商會集體訂購部分提取利潤5%作為扶貧基金，上交縣財政使用;同時縣財政給予線下超市房租補(bǔ)貼，確保貧困群眾以市場價銷售農(nóng)產(chǎn)品，最大限度增加收入，真正享受“零費用”服務(wù)。達(dá)到線上銷售額的縣財政給予獎勵。樹立品牌保市場，教育引導(dǎo)各經(jīng)營主體樹立品牌意識，千方百計保持綠色生態(tài)這個最大的品牌，合理定價、明碼標(biāo)價、保質(zhì)保量，讓消費者購得滿意、購得放心，讓“產(chǎn)品”變“商品”，通過“特色產(chǎn)品”帶動“特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。

　　消費扶貧，一頭連著貧困地區(qū)，一頭連著廣闊市場。相比“直接給錢給物”式的扶貧，消費扶貧更能有效提升扶貧的深度和高度，提高扶貧的質(zhì)量和效率。山陽縣通過發(fā)揮秦嶺深山綠色生態(tài)產(chǎn)品的優(yōu)勢，以消費扶貧產(chǎn)品帶動“綠色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，以此提高貧困戶收益，不僅調(diào)動了貧困戶自身努力脫貧的內(nèi)生動力，還促進(jìn)了貧困戶穩(wěn)定脫貧和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，為山陽脫貧攻堅“最后一公里”注入了新動力。