本報(bào)記者 王孝竹
精通各類(lèi)法律，熟悉辦案流程，評(píng)估每份案卷，定期舉辦技能培訓(xùn)，時(shí)刻提醒民警規(guī)范執(zhí)法、提升辦案質(zhì)量，這是法制民警的大部分工作。作為法制民警的一員，商州公安分局法制大隊(duì)教導(dǎo)員李文敏一干就是10年。
今年41歲的李文敏于2008年加入公安部門(mén)，一入警便在城區(qū)最忙的商州公安分局城關(guān)派出所工作。他踏實(shí)好學(xué)、思維敏銳，對(duì)案件辦理各個(gè)程序、法律適用了熟于心，連續(xù)多年被評(píng)為“先進(jìn)工作者”，是所里民警爭(zhēng)先學(xué)習(xí)的榜樣。
2013年，由于李文敏在工作中表現(xiàn)優(yōu)異，被調(diào)派至商州公安分局法制大隊(duì)工作。一到法制大隊(duì)，李文敏便接任了網(wǎng)上執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)的管理員，負(fù)責(zé)維護(hù)網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，培訓(xùn)基層民警使用網(wǎng)上辦案系統(tǒng)。
李文敏用最快的時(shí)間學(xué)會(huì)了系統(tǒng)的操作。當(dāng)時(shí)，系統(tǒng)剛使用還不完善，面對(duì)一些常見(jiàn)的問(wèn)題，李文敏都是自己摸索著解決，遇到解決不了的問(wèn)題，他就聯(lián)系上級(jí)系統(tǒng)管理員請(qǐng)教。部分基層民警對(duì)網(wǎng)上系統(tǒng)有抵觸、不愿意學(xué)，找各種借口拒絕使用系統(tǒng)，李文敏就跑遍了商州區(qū)所有派出所開(kāi)展培訓(xùn)。民警不熟悉系統(tǒng)操作，李文敏手把手教他們操作。那段時(shí)間，不管是否輪到李文敏值班，他的手機(jī)都是24小時(shí)開(kāi)機(jī)，即便是凌晨一兩點(diǎn)，只要接到電話，他都會(huì)十分耐心地指導(dǎo)民警如何操作。如今，商州所有民警都學(xué)會(huì)了使用網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，整個(gè)商州公安機(jī)關(guān)接案的案件，沒(méi)有一份是手寫(xiě)的案卷。
2015年，為提高刑事辦案質(zhì)量，商州公安分局決定對(duì)預(yù)審工作進(jìn)行改革，推進(jìn)刑事案件由法制部門(mén)統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機(jī)制。結(jié)合外出學(xué)習(xí)成果和商州分局實(shí)際，李文敏與同事們積極研究謀劃改革方案。他們拿出的改革方案，經(jīng)過(guò)近半年的運(yùn)行，刑事辦案質(zhì)量大幅提升，也讓群眾權(quán)益得到保障。“兩統(tǒng)一”改革試行期間，商州某批發(fā)部發(fā)生一起盜竊案件，批發(fā)部送貨員在送貨進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)后，將倉(cāng)庫(kù)內(nèi)價(jià)格高的酒裝入低價(jià)格酒箱內(nèi)運(yùn)出、販賣(mài)。批發(fā)部業(yè)主報(bào)案后，因是熟人作案，基層派出所認(rèn)定案件為侵占，屬于自訴案件，給出了不予立案的回復(fù)。批發(fā)部業(yè)主隨后申訴至法制大隊(duì)，在李文敏與同事的共同努力下，認(rèn)定此案屬于盜竊案，重新受理立案，并幫助業(yè)主追回?fù)p失款5000多元。
后來(lái)，“兩統(tǒng)一”改革工作獲得了2015年全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)意警務(wù)改革活動(dòng)一等獎(jiǎng)。“案件質(zhì)量不斷提升就是對(duì)我們工作最大的認(rèn)可。”李文敏說(shuō)。
2016年，商州公安分局推進(jìn)受立案制度改革，這樣的重任再次落在李文敏肩上。他以局為家，通宵達(dá)旦，和同事反復(fù)研究修改，制訂《商州公安分局受立案工作管理規(guī)定》《商州公安分局受立案巡查工作規(guī)定》等20多項(xiàng)制度。李文敏說(shuō)：“我能安心工作，得益于家人的支持。身為兒子，我在父母面前盡孝的時(shí)間不多，倒是父親總勸我好好工作，為國(guó)效力。身為丈夫，我在妻子身邊陪伴的時(shí)間有限，妻子總是將家中一切處理妥當(dāng)，不讓我操心。我必須做好工作，才能無(wú)愧于家人的支持。”
商州公安分局案管中心建成后，李文敏負(fù)責(zé)的案管中心工作成效顯著，他探索的“案管+巡查”監(jiān)督工作模式在全省法制工作會(huì)議上予以交流。他創(chuàng)立的多項(xiàng)工作機(jī)制得到省公安廳的高度肯定和認(rèn)可，并刊發(fā)在《陜西公安廳全面深化公安改革簡(jiǎn)報(bào)》。