本網(wǎng)訊 （邱宏波）“現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)仍然是洛南最大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們要發(fā)揮洛南農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，把優(yōu)勢做優(yōu)、做大、做強，靠農(nóng)業(yè)提升、拉動，實現(xiàn)以大補小、以強補弱……”縣委書記雷二虎在該縣十七屆十次全會上如是說。本次全會審議通過的《洛南縣農(nóng)業(yè)三年強優(yōu)計劃》，是該縣針對“十二五”時期農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出的堅實的第一步。
近年來，洛南縣依托獨有農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力實施“一村一品”和“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，抓龍頭、建基地，抓服務、興產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展壯大核桃、烤煙、生豬、蠶桑、薯類五大“洛牌”農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)煥發(fā)出勃勃生機，榮獲“中國最負盛名特色品牌縣”、“陜西特色品牌縣”等眾多榮譽稱號。“十一五”末，生豬產(chǎn)業(yè)突破“雙百萬”目標，被列為全省生豬“一縣一業(yè)”示范縣和百萬頭生豬大縣。蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展到10萬畝，躋身全省前10位。全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展到40萬畝850萬株，位居全省第一，名列全國前茅，榮獲第二屆全國核桃大會1金1銀4個優(yōu)秀獎，成為全國“十大金牌核桃縣”、“中國核桃無公害科技示范縣”和“中國十大名優(yōu)核桃”。烤煙面積達8萬畝，2010年實現(xiàn)產(chǎn)值1.21億元，煙稅2420萬元，總產(chǎn)居全省第二、單產(chǎn)居全省第一，被列為全國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范縣。
“十二五”開局之年，縣委、縣政府經(jīng)過深入調(diào)研分析認為，洛南在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上有著“底子好、提升空間大、可挖掘潛力深”的先天優(yōu)勢，但也同時存在著發(fā)展規(guī)模不大、總量偏小、缺乏知名品牌，適度規(guī)模經(jīng)營水平低，整體實力薄弱等后天不足。他們計劃用三年時間，以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標，以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系和提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益為重點，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，堅持區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化創(chuàng)建、科技化支撐，加大政策扶持力度，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。到2013年，生豬實現(xiàn)產(chǎn)值12億元，實現(xiàn)農(nóng)民人均生豬收入3330元。建設養(yǎng)蠶千畝村20個，戶均栽植蠶桑5畝，實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元；全縣核桃發(fā)展到70萬畝1630萬株，產(chǎn)值4億元；煙葉種植面積穩(wěn)定在8萬畝以上，產(chǎn)值2.5億元，實現(xiàn)稅收5500萬元；薯類面積發(fā)展15萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元。努力實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6737元，年均增長22%，把洛南建成全省產(chǎn)業(yè)名縣和關天經(jīng)濟區(qū)綠色特產(chǎn)基地。
按照一個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)至少有一個示范園區(qū)引領的發(fā)展定位，縣上將重點抓好古城草店現(xiàn)代畜牧小區(qū)、三要高耀蠶桑示范園區(qū)、石門萬畝核桃示范園、古景現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園、永豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、永豐-衛(wèi)東蔬菜園等一批特色產(chǎn)業(yè)示范園，引領產(chǎn)業(yè)提等升級，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞“十二五”規(guī)劃提出的五大“洛字牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，堅持擴大規(guī)模、擴張總量、提升速度不動搖，因地制宜，按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展思路，全力加快生豬、蠶桑、核桃、烤煙、薯類等特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。重點抓好城關、景村、古城、永豐等11個鎮(zhèn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖基地，景村、柏峪寺、靈口等8個鎮(zhèn)煙葉基地，秦嶺、蟒嶺沿線薯類產(chǎn)業(yè)帶等一批特色產(chǎn)業(yè)基地建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強力支撐。到2013年，努力實現(xiàn)生豬產(chǎn)值12億元，烤煙戶均種植規(guī)模達到20畝以上，核桃實現(xiàn)人均50株以上，戶均栽植蠶桑5畝，養(yǎng)蠶15張以上，薯類面積發(fā)展到15萬畝。
縣上想方設法多渠道爭取農(nóng)業(yè)項目，依托項目增加農(nóng)業(yè)投入，加大涉農(nóng)資金整合力度，協(xié)調(diào)各類涉農(nóng)資金項目向農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地集中。縣上每年從煙葉稅中拿出1000萬元建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設。認真落實生豬、煙葉、核桃、蠶桑等農(nóng)業(yè)保險政策，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。列支專項獎勵資金，對全縣排名前500名的“名星戶”和組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻突出的強村干部予以表彰獎勵，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。他們還通過組建小額信貸擔保公司，實施集體土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民房產(chǎn)、林權等產(chǎn)權抵押等配套政策，引導信貸資金向農(nóng)業(yè)傾斜，鼓勵和引導社會資金向農(nóng)業(yè)投入，發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)，以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款難問題。
他們把培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)作為長期戰(zhàn)略，按照一個產(chǎn)業(yè)舞起一個龍頭企業(yè)的思路，重點支持和培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。不斷加大政策扶持力度，多渠道引進項目和資金，積極同雨潤、西農(nóng)大等大企業(yè)集團、科研院所的合作，爭引大企業(yè)、大集團、大項目入駐洛南，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重組和建設，集中力量、分期分批幫促農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投產(chǎn)達效。到2013年，把九州、成華、天玉建成產(chǎn)值超2億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，把財安建成超10億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，新發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社80個、社員7000戶，帶動農(nóng)戶2萬戶，規(guī)范管理，推進農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合重組，健全以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”為模式的農(nóng)業(yè)服務體系，建設龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)產(chǎn)品基地“三位一體”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，加大策劃、包裝、推介力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場競爭力，不斷發(fā)展壯大“洛源豆腐”、“華陽生豬”、“王嶺紅薯粉條”等一批綠色特產(chǎn)，把洛南的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌在全國打響。
編后：因地制宜就是利用自己的優(yōu)勢，尋求經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口。洛南計劃以發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)為重點，推動產(chǎn)業(yè)升級，農(nóng)民致富，路子正確，希望能腳踏實地扎扎實實做下去，并做出實實在在的成效。