本網(wǎng)訊 （高軍軍）過去的五年，是山陽歷史上發(fā)展形勢最好、綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。今后五年，是該縣全面實施“十二五”規(guī)劃、加快推進(jìn)經(jīng)濟社會突破發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。山陽人民將在新一屆班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握形勢，理清發(fā)展思路，力爭在變幻復(fù)雜的形勢中贏得主動，在艱巨繁重的工作中爭創(chuàng)亮點，在經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)跨越。
今后五年的預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值突破100億元，年均增長15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9000元，年均增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.5萬元，年均增長15.5%。發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會保障體系更加完善，人民生活水平大幅提高，和諧社會建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，黨的建設(shè)不斷加強。
堅定不移推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力在“三農(nóng)”工作上取得新突破。堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手，以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“四改一推”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為切入點，每年新啟動抓好15個新農(nóng)村示范村建設(shè)。加大農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。著力抓好2個綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、4個示范基地建設(shè)，加速形成以果、畜、藥、茶、特色農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全面實施農(nóng)民增收八大工程，強化農(nóng)村實用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，做優(yōu)做強以建筑勞務(wù)為重點的農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭本屆任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入趕上全省平均水平。加快建立“大扶貧”工作格局，推進(jìn)“兩項制度”有效銜接和低收入村連片開發(fā)，進(jìn)一步提升扶貧開發(fā)效果。抓住省上實施陜南避災(zāi)移民搬遷工程機遇，按照“下山、入川、出溝、進(jìn)城”的工作思路，用10年時間將全縣受地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害威脅以及居住環(huán)境惡劣的4.1萬戶17.5萬群眾搬遷到條件相對較好的川道和城鎮(zhèn)。
堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，努力在新型工業(yè)化上取得新突破。工業(yè)化是實現(xiàn)我縣率先突破發(fā)展的主導(dǎo)力量和關(guān)鍵所在。進(jìn)一步樹立第一要務(wù)抓發(fā)展，發(fā)展突出抓工業(yè)的理念，堅持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重中之重，以優(yōu)勢資源為依托，以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主線，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以戰(zhàn)略合作為重點，推動工業(yè)經(jīng)濟率先突破發(fā)展。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為著力點，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，抓緊調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展循環(huán)型企業(yè)，全面推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈橫向融合、縱向延伸、高端提升。到2016年，工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值80%以上，全縣工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值三分之一以上，以工業(yè)經(jīng)濟的率先突破發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
堅定不移深度開發(fā)旅游資源，努力在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。緊緊抓住“大秦嶺”生態(tài)旅游開發(fā)機遇，依托豐富的旅游資源和較好的區(qū)位優(yōu)勢，按照“突出特色，打造精品，擴大容量，構(gòu)建循環(huán)”的要求和“開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，生態(tài)與人文結(jié)合，旅游與產(chǎn)業(yè)結(jié)合”的原則，深度開發(fā)“三景一帶”，加快天竺山國家森林公園、漫川古鎮(zhèn)、月亮洞風(fēng)景名勝區(qū)和金錢河百里生態(tài)長廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將天竺山、月亮洞、漫川古鎮(zhèn)三大景區(qū)分別打造成國家5A、4A、3A級旅游景區(qū)。積極探索旅游搭臺、文化唱戲、相互滲透、互相促進(jìn)的旅游文化發(fā)展機制，深度挖掘天竺山佛道宗教文化、漫川古鎮(zhèn)明清建筑與商貿(mào)文化、秦楚文化和民俗文化底蘊，打造獨具山陽特色的區(qū)域旅游文化品牌，提升景區(qū)文化內(nèi)涵。強化“山水秦嶺·多彩山陽”旅游目的地宣傳促銷，唱響“秦嶺奇觀·山陽天竺山”旅游品牌，不斷提升山陽旅游知名度和影響力，緊緊依托旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、商貿(mào)流通、信息咨詢、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
堅定不移加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力在增強發(fā)展后勁上取得新突破。建設(shè)配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展的重要保證。全縣將搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)等政策機遇，始終保持抓項目、爭投資、促發(fā)展的強勁勢頭，以道路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)、電力通訊等為重點，積極策劃爭取更多更大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開工建設(shè)，促進(jìn)和帶動我縣基礎(chǔ)設(shè)施面貌的進(jìn)一步改善。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，依托高速公路和省道、縣道，沿河川道發(fā)展城鎮(zhèn)，初步形成以縣城為主體，以重點鎮(zhèn)為支撐，以中心村為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化格局，不斷完善縣城和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善人居環(huán)境，提升城市品位，實現(xiàn)省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標(biāo)。進(jìn)一步完善提升以廣播、電視、通信為主體的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑安全可靠、相互融合的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)體系，加快山陽信息化建設(shè)步伐。
堅定不移深化改革開放，努力在擴大開放型經(jīng)濟上取得新突破。改革開放是加快發(fā)展的活力源泉和持久動力。全縣將堅持以更大的決心加快改革，以更大的魄力擴大開放，在改革創(chuàng)新和對外開放中爭取更好的發(fā)展資源和更大的發(fā)展空間。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批事項，強化社會管理和服務(wù)職能，提高行政效能；加快推進(jìn)收入分配制度、醫(yī)藥衛(wèi)生和教育體制以及事業(yè)單位分類改革，不斷深化農(nóng)村綜合改革，加大壟斷行業(yè)改革，努力形成充滿生機與活力的體制與機制。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，不斷拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，大力倡導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域。竭力吸納和承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批大企業(yè)大集團投資興業(yè)，實現(xiàn)招商引資翻番目標(biāo)，拉動縣域經(jīng)濟快速增長。