本網(wǎng)訊 （朱恢軍 楊利國 凌娜）柞水縣在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中，積極挖掘農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新機(jī)制，從項(xiàng)目選項(xiàng)確定，到項(xiàng)目的建設(shè)和管護(hù)，制定了一套較為完整、規(guī)范的制度，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量效益。

　　加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作制度，在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中，該縣注重加強(qiáng)項(xiàng)目的前期管理工作，切實(shí)提高項(xiàng)目立項(xiàng)選項(xiàng)的科學(xué)性；同時，加大宣傳調(diào)研工作力度，以宣傳開發(fā)政策為主，發(fā)動廣大群眾積極投身到開發(fā)中來，為開發(fā)工作出謀劃策、籌資投勞，落實(shí)各項(xiàng)開發(fā)措施，為項(xiàng)目實(shí)施和工程建設(shè)奠定良好的思想和物資基礎(chǔ)。完善開發(fā)主體制度，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的確立上，柞水縣始終堅(jiān)持以“農(nóng)民要辦”為前提，充分尊重農(nóng)民的意愿，努力把農(nóng)民一家一戶想辦但辦不了、辦不好的事情，辦實(shí)辦好，讓農(nóng)民獲得看得見、摸得著的利益，進(jìn)一步確立了農(nóng)民群眾的開發(fā)主體地位，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾的開發(fā)熱情。堅(jiān)持因地制宜的開發(fā)制度，在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)過程中，堅(jiān)持因地制宜，允許不同的地方實(shí)行不同的開發(fā)模式。規(guī)范工程招投標(biāo)制度，該縣根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn)，采取多種形式和方法規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)制；認(rèn)真制定招投標(biāo)方案，明確工程建設(shè)規(guī)模、招投標(biāo)方式、評標(biāo)委員會組成和投標(biāo)人資質(zhì)等，嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序，招投標(biāo)方案擬定后，分別向市農(nóng)開辦和縣招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報批，在正式招標(biāo)時，邀請相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，在招投標(biāo)過程中，嚴(yán)肅招投標(biāo)紀(jì)律，全面推行“無標(biāo)的”招投標(biāo)法，降低人為控制因素，確保招投標(biāo)每一個環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)作。實(shí)行工程監(jiān)理制度，即由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門、專業(yè)監(jiān)理公司、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)村干部和群眾代表共同參與監(jiān)督的“四位一體”的工程監(jiān)理機(jī)制，充分調(diào)動各方面參與項(xiàng)目建設(shè)管理的積極性，確保了工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。