——柞水縣加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)側(cè)記
“樹(shù)樹(shù)皆秋色，山山唯落暉”。深秋的柞水用色彩斑斕記錄著所有山峰的顏色，秋天的多姿多彩在漫山遍野表現(xiàn)得淋漓盡致，碧空下的美景是“霜葉紅于二月花”的熱烈，薄霧中秋的倩影則是“猶抱琵琶半遮面”的嬌羞，一如一個(gè)靚麗的少女，待嫁閨中。
盡管深秋帶來(lái)絲絲寒意，但柞水縣各大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)卻是生機(jī)盎然，處處涌現(xiàn)著大建設(shè)、大發(fā)展的生機(jī)與活力，孕育著科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新希望，一幅幅畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)，一張張藍(lán)圖正逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目的開(kāi)花結(jié)果，孕育了一個(gè)個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成就了一個(gè)個(gè)新的增長(zhǎng)極。
走進(jìn)柞水縣曹坪鎮(zhèn)窯鎮(zhèn)社區(qū)的玉窯木耳菌包生產(chǎn)基地，看到的是一幕幕熱火朝天的勞動(dòng)場(chǎng)面，一袋袋木耳菌包從自動(dòng)化生產(chǎn)線上源源不斷地生產(chǎn)出來(lái)，忙碌的工人們正加緊分揀菌包，這里已建成菌包自動(dòng)化生產(chǎn)線1條，生產(chǎn)木耳菌包1200萬(wàn)袋。
來(lái)到位于陜西盤(pán)龍藥業(yè)集團(tuán)的盤(pán)龍藥業(yè)綜合制劑與提取強(qiáng)鏈項(xiàng)目基地，一座座嶄新的標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，嶄新的設(shè)備早已安裝并調(diào)試完成，職工們正有條不紊地在各自生產(chǎn)線上工作。
漫步于柞水縣干佑街辦梨園村，只見(jiàn)遠(yuǎn)山近水在冬日暖陽(yáng)映襯下顯得格外靜謐，一條條干凈筆直的公路在碧藍(lán)的天空下直通遠(yuǎn)方，一座座白墻灰瓦的民居錯(cuò)落有致地分布于山水之間，一盞盞嶄新的太陽(yáng)能路燈遍布群眾房前屋后，來(lái)到這里就如同到了某個(gè)江南小鎮(zhèn)，人們會(huì)不由得放慢腳步，去感受那份鄉(xiāng)村生活的恬靜悠遠(yuǎn)。
……
筆者日前采訪時(shí)看到，柞水各大施工現(xiàn)場(chǎng)處處緊張繁忙、熱潮涌動(dòng)，塔吊林立，機(jī)聲隆隆，繁忙奮戰(zhàn)的建設(shè)者們鉚足干勁，揮汗如雨，一股百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的建設(shè)激情撲面而來(lái)。
重大項(xiàng)目建設(shè)是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的重要手段和載體。2021年，柞水縣在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“第一引擎”，牢固樹(shù)立抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目、促大發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)促投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招引數(shù)量、落地總量、投資質(zhì)量三個(gè)新突破。全年105個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資94.63億元，占年任務(wù)的86.65%。其中，22個(gè)市級(jí)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資43.77億元，占年度任務(wù)的111.2%。
高點(diǎn)規(guī)劃 培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極
“今天的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”成為柞水縣牢固樹(shù)立的發(fā)展理念。以新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生命健康等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，縣上謀劃了一批占地少、效益高、前景闊的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;搶抓省、市發(fā)展機(jī)遇，圍繞西安一級(jí)城市建設(shè)，商洛“一都四區(qū)”建設(shè)等，謀劃了一批支撐性、承接型、插銷(xiāo)式項(xiàng)目;立足全縣發(fā)展方向，聚焦五大戰(zhàn)略、五大產(chǎn)業(yè)，謀劃了一批延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。
以工業(yè)“五化”發(fā)展為方向，柞水縣精心謀劃了大西溝800萬(wàn)噸菱鐵礦采選、貝恒建材二期項(xiàng)目等33個(gè)項(xiàng)目，總投資87.64億元;縣上堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展方向，圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園核心區(qū)，謀劃了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)畝茶園建設(shè)、稀有食用菌產(chǎn)業(yè)化培育開(kāi)發(fā)延鏈等11個(gè)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總投資15.56億元;為了推動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，縣上圍繞打造國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，緊扣推動(dòng)“中國(guó)氣候康養(yǎng)之都”建設(shè)，持續(xù)叫響“22℃商洛”品牌，策劃包裝了秦豐康養(yǎng)綜合體、高鐵新城等31個(gè)項(xiàng)目，總投資212.9億元;滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，始終是柞水縣委、縣政府的不懈奮斗目標(biāo)，聚焦群眾最迫切最需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，縣上精心策劃了縣城棚戶區(qū)改造、城區(qū)第四小學(xué)新建等56個(gè)項(xiàng)目，總投資28.6億元。一個(gè)個(gè)新項(xiàng)目的落地和建成，為建設(shè)“三高三區(qū)”新柞水積蓄了新動(dòng)能，孕育了新希望。
招大引強(qiáng)“筑巢引鳳”激發(fā)新動(dòng)能
“筑巢引鳳棲，花開(kāi)蝶自來(lái)”。招商引資始終是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，而柞水縣也正以前所未有的力度、深度和廣度，招大引強(qiáng)、招新聚優(yōu)。柞水縣緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和大型央企國(guó)企，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”精準(zhǔn)招商責(zé)任制，制定招商項(xiàng)目“路線圖”“時(shí)間表”“任務(wù)書(shū)”，將合同履約、資金到位、項(xiàng)目落地以及投資強(qiáng)度、畝均收益作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，搶抓推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、構(gòu)建大西安都市圈、打造商洛“一都四區(qū)”等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極“走出去”，參加諸如京津冀產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)、央企陜企民企外企進(jìn)商洛精準(zhǔn)洽談會(huì)、第五屆絲博會(huì)等重要招商活動(dòng)達(dá)10余次，先后到佛山、天津、成都等城市開(kāi)展叩門(mén)招商、小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，拜訪知名企業(yè)20余次。此外，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)也結(jié)合各自實(shí)際大力開(kāi)展“爭(zhēng)資奪旗抱獎(jiǎng)牌”“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”等活動(dòng)，吸引了一大批有志之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)，一套行之有效的工作方法激發(fā)了全縣上下招商引資的熱情，營(yíng)造了大抓招商、全民招商的濃厚氛圍。
目前，柞水縣爭(zhēng)取到了溶洞國(guó)家地質(zhì)公園遺跡保護(hù)等項(xiàng)目44個(gè)，爭(zhēng)取資金9.6億元;柞水縣曹坪抽水蓄能電站、柞水西谷醫(yī)院等68個(gè)項(xiàng)目順利簽約，總投資391.26億元;以縣域工業(yè)集中區(qū)、小嶺現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等五大龍頭園區(qū)為優(yōu)質(zhì)載體，引進(jìn)了中國(guó)電投集團(tuán)、中國(guó)電信集團(tuán)、北京銀帝集團(tuán)等9家實(shí)力雄厚的大企業(yè)入駐;成功舉辦第四屆木耳文化節(jié)及柞水—高淳2021“金秋季”領(lǐng)導(dǎo)干部招商推介會(huì)，簽約合同和協(xié)議13個(gè)，總投資6.66億元。
強(qiáng)力推進(jìn) 領(lǐng)跑項(xiàng)目建設(shè)“加速度”
柞水縣把項(xiàng)目建設(shè)作為“不二王炸”，舉全縣之力夯實(shí)工作舉措、大力度攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。柞水縣深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)“大比武”活動(dòng)，對(duì)已簽約項(xiàng)目分類(lèi)建立管理臺(tái)賬，持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目要素保障;對(duì)已建成項(xiàng)目則持續(xù)做好項(xiàng)目跟蹤、企業(yè)服務(wù)等工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，盡快形成效益;對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)行定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任、定時(shí)限“四定”工作機(jī)制，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)快速建成;縣財(cái)政強(qiáng)化資金保障，利用專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)展基金采取“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式，全力協(xié)助企業(yè)做好規(guī)劃選址、安評(píng)環(huán)評(píng)、立項(xiàng)審批等前期工作;利用開(kāi)展的“百人幫百企”活動(dòng)全面落實(shí)減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗政策，一些企業(yè)“招工難”“用工難”等問(wèn)題也順利得以解決。
目前，部分重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)或建設(shè)完成。絲博會(huì)簽約的39個(gè)項(xiàng)目已全部落到實(shí)處并建設(shè)，111.61億元資金已到位;盤(pán)龍藥業(yè)綜合制劑與提取強(qiáng)鏈、圣佳老年療養(yǎng)托管中心建設(shè)等31個(gè)項(xiàng)目的前期各項(xiàng)工作已完成，梨園山河故里康養(yǎng)綜合體、云山湖森林康養(yǎng)度假區(qū)等22個(gè)項(xiàng)目也已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，陜西萬(wàn)銀航空巖棉纖維開(kāi)發(fā)等60個(gè)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)之中，城區(qū)九年制實(shí)驗(yàn)學(xué)校等20個(gè)項(xiàng)目已全部建成投用;柞水縣龍巖建材有限公司建筑飾面材料已投入生產(chǎn)。為了推動(dòng)綠色礦區(qū)建設(shè)，柞水寶華公司的年產(chǎn)60萬(wàn)噸非金屬礦加工及尾礦綜合利用項(xiàng)目也已投入生產(chǎn)。
全力保障 做優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)“硬服務(wù)”
一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干，柞水縣堅(jiān)持以最強(qiáng)工作專(zhuān)班、最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、最實(shí)工作機(jī)制和最硬工作作風(fēng)全力為全縣項(xiàng)目建設(shè)做好各方面最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
柞水縣負(fù)責(zé)包抓項(xiàng)目的28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入一線現(xiàn)場(chǎng)辦公、指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)解決土地、資金等難題，形成了“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)著干、部門(mén)帶動(dòng)干、干部跟著干”的工作格局。為了營(yíng)造更優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，該縣采取優(yōu)化內(nèi)部審批流程、信息共享互通、提前介入、并聯(lián)辦理等一系列措施，持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行一網(wǎng)通辦、一窗受理、一廳辦公，同步大力整治惡意阻工、違法滋事、吃拿卡要等行為，全縣項(xiàng)目建設(shè)外部環(huán)境更加優(yōu)化。工作成效明不明顯，就看機(jī)制健不健全。為了保障項(xiàng)目建設(shè)，柞水縣建立了任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)度、完成時(shí)限“四張清單”，落實(shí)跟蹤督辦、定期回訪、效果反饋“三項(xiàng)舉措”，實(shí)行清單化管理、銷(xiāo)號(hào)式推進(jìn)，確保所有項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。為把“提士氣、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、建機(jī)制、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)推向深入，柞水縣成立了執(zhí)行力辦公室，工作人員深入一線督察項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、成效和結(jié)果，對(duì)進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力，成效不明顯的單位進(jìn)行全縣通報(bào)并落實(shí)黃色催辦、橙色警示、紅色查辦“三色”預(yù)警機(jī)制，實(shí)行加分獎(jiǎng)勵(lì)和扣分處罰措施，形成了以項(xiàng)目論英雄的鮮明導(dǎo)向。
大浪奔涌逐浪高，蓄勢(shì)揚(yáng)帆破浪行。借助項(xiàng)目建設(shè)這一強(qiáng)大引擎，柞水縣必將在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中，乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)行。下一步，柞水將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和來(lái)陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)定奮斗意志、堅(jiān)定恒心韌勁，以昂揚(yáng)姿態(tài)同時(shí)間賽跑，將決策部署轉(zhuǎn)化為工作思路，工作舉措和具體行動(dòng)，把建設(shè)“三高三區(qū)”新柞水的奮斗目標(biāo)從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在接續(xù)奮斗中書(shū)寫(xiě)新的輝煌。
策劃：：陳曉琴
組稿：：朱恢軍 張瑩雪
盤(pán)龍藥業(yè)綜合制劑與提取強(qiáng)鏈項(xiàng)目簡(jiǎn)介
建設(shè)地點(diǎn)：柞水縣縣域工業(yè)集中區(qū)投資主體：陜西盤(pán)龍藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司建設(shè)年限：2019年—2021年開(kāi)工時(shí)間：2019年11月總投資額：6.5億元年度投資：1.5億元建設(shè)主體：陜西同昌建設(shè)工程有限公司資金來(lái)源：企業(yè)自籌
建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目占地98畝，總建筑面積7.7萬(wàn)平方米，主要建設(shè)研發(fā)樓、實(shí)驗(yàn)樓和前處理提取、綜合制劑、中藥飲片、健康食品、醋酸棉酚原料藥等車(chē)間及綜合倉(cāng)儲(chǔ)等配套設(shè)施。
項(xiàng)目亮點(diǎn)：發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、?jīng)濟(jì)效益高。
建設(shè)意義：該項(xiàng)目順應(yīng)國(guó)家大醫(yī)藥、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)后疫情時(shí)代健康市場(chǎng)機(jī)遇，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，全面優(yōu)化柞水縣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)布局，深度融入國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“大循環(huán)”格局，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。項(xiàng)目建成后，年中藥材處理能力由800噸擴(kuò)大到4000噸，年產(chǎn)值由10億元擴(kuò)大到50億元以上，年上繳稅金達(dá)5億元。
畝均效益：畝均投資663萬(wàn)元，年畝均產(chǎn)值5102萬(wàn)元、畝均稅收510萬(wàn)元，新增就業(yè)崗位500余個(gè)，帶動(dòng)1600余戶群眾發(fā)展中藥材種植，輻射帶動(dòng)5500余人就業(yè)增收。
項(xiàng)目進(jìn)展：累計(jì)完成投資6.6億元，其中，2021年完成投資1.6億元。廠房及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)已完成，醋酸棉酚生產(chǎn)線、原藥提取生產(chǎn)線正在試產(chǎn)，制劑生產(chǎn)線正在調(diào)試。
柞水梨園三產(chǎn)融合項(xiàng)目簡(jiǎn)介
建設(shè)地點(diǎn)：柞水縣干佑街辦梨園村投資主體：柞水縣梨園紫杉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司建設(shè)年限：2021年—2024年開(kāi)工時(shí)間：2021年6月總投資額：15.7億元年度投資：1.5億元資金來(lái)源：企業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自籌14.2億元，財(cái)政資金1.5億元。
建設(shè)內(nèi)容：規(guī)劃面積21平方公里，分三期建設(shè)。以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為核心，以鄉(xiāng)村旅游和特色農(nóng)業(yè)為配套，以人居環(huán)境、數(shù)字鄉(xiāng)村及銷(xiāo)售服務(wù)為平臺(tái)，采取“集體經(jīng)濟(jì)+”等合作模式與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅、文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，企地共建共贏。
項(xiàng)目亮點(diǎn)：規(guī)劃起點(diǎn)高、產(chǎn)業(yè)融合緊、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展前景好。
建設(shè)意義：全面促進(jìn)村域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、擴(kuò)容、延鏈，推動(dòng)三產(chǎn)深度融合。人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感顯著提升，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有益借鑒。
畝均效益：畝均投資390萬(wàn)元，年畝均產(chǎn)值40萬(wàn)元、畝均稅收2.8萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)1500人。
項(xiàng)目進(jìn)展：2021年完成投資1.5億元，引進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目2個(gè)并開(kāi)工建設(shè)，實(shí)施山、水、林、田、路、堤、居綜合整治，科管核桃板栗3500畝、種植紅豆杉及花卉1300畝，養(yǎng)殖大鯢15萬(wàn)尾，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿、園藝等庭院經(jīng)濟(jì)115戶。配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)路7公里、旅游步道2公里、公廁和停車(chē)場(chǎng)各4處，提升改造院落306戶、衛(wèi)生廁所69戶，綠化5000平方米。
柞水玉窯木耳菌包生產(chǎn)線改擴(kuò)建項(xiàng)目簡(jiǎn)介
建設(shè)地點(diǎn)：柞水縣曹坪鎮(zhèn)窯鎮(zhèn)社區(qū)投資主體：柞水縣玉窯菌業(yè)有限公司建設(shè)年限：2020年—2021年開(kāi)工時(shí)間：2020年10月總投資額：1.13億元年度投資：1億元建設(shè)主體：柞水縣玉窯菌業(yè)有限公司資金來(lái)源：企業(yè)自籌
建設(shè)內(nèi)容：占地90畝，引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的木耳菌包自動(dòng)化生產(chǎn)線1條，更新滅菌設(shè)備、液體菌生產(chǎn)設(shè)備及自動(dòng)翻框機(jī)、攪拌機(jī)、輸送機(jī)、電動(dòng)輥道以及自動(dòng)窩口裝框一體機(jī)等菌包加工生產(chǎn)設(shè)備130臺(tái)(套)，新(改)建養(yǎng)菌室和木耳菌包暫存庫(kù)2萬(wàn)平方米。
項(xiàng)目亮點(diǎn)：生產(chǎn)效能高、生態(tài)效益高、帶富能力強(qiáng)。
建設(shè)意義：該項(xiàng)目圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”重要指示精神，立足打造“百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)，通過(guò)提升菌包生產(chǎn)自動(dòng)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化水平，助推柞水木耳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。項(xiàng)目建成后，將成為全省規(guī)模最大、自動(dòng)化程度最高的木耳菌包生產(chǎn)基地，年產(chǎn)菌包可達(dá)3000萬(wàn)袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬(wàn)元。
畝均效益：畝均投資125萬(wàn)元，年畝均產(chǎn)值880萬(wàn)元、畝均稅收1.6萬(wàn)元，解決就業(yè)100余人。
項(xiàng)目進(jìn)展：累計(jì)完成投資1.13億元，其中，2021年完成投資1億元。建成菌包自動(dòng)化生產(chǎn)線1條、暫存庫(kù)3000平方米，改造提升養(yǎng)菌房1.7萬(wàn)平方米，更新購(gòu)置滅菌、液體菌生產(chǎn)等設(shè)備130臺(tái)(套)，已全面建成投產(chǎn)，已生產(chǎn)木耳菌包1200萬(wàn)袋。