另外，一些高速公路收費，很多車子為了不交費，不得不走小路、繞路，這不但增加了交通不安全，還增加了運輸時間，在一個市場經(jīng)濟社會中，時間就是效益，現(xiàn)在不收費，一些車子就可以不繞路，減少了很多交通時間，這又會增加多少效益。

　　所以，我們希望有關部門和專家在重大節(jié)假日免收小型客車通行費改革上，不僅僅要研究損失了多少，還應該研究我們得到了多少。只有我們唱響得到了多少，恐怕以后的改革才能凝聚更多的人心推進下去，如果只是以損失的思路來看待當前重大節(jié)假日免收小型客車通行費改革，那么只會增加改革推進的難度，甚至使以后的改革無法推進下去。

　　肖華

　　提醒

　　謹防增大收費胃口

　　8月初，國務院批轉了交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案，這一免費新政被看作會“撬動高速公路收費的堅冰”，公眾希望能以此推動高速公路收費改革。然而新政推出后，由于公路經(jīng)營者多是以盈利為目的的企業(yè)，相關企業(yè)落實免費通行規(guī)定的態(tài)度很不積極。北京交通大學經(jīng)濟管理學院教授趙堅就表示，如果高速公路收費深層次的體制機制問題不解決，在重大節(jié)假日免除通行費就只是“做做樣子”。尤其需要警惕的是，節(jié)假日高速公路免費通行政策給公眾一個減少收費的甜頭，卻可能成為繼續(xù)強化收費政策的理由。

　　多年來，高速公路在“貸款修路和收費還貸”的運營模式下，已經(jīng)累積了巨額的貸款和集資等負債，目前全國債務總余額2.32萬億元，另外由于公路的自然壟斷性質，相關企業(yè)或地方政府為拖延收費期限，收費被浪費或挪用現(xiàn)象較為普遍，加上高速公路企業(yè)的人員、維護等運營成本并沒有降低，只要國家沒有投入足夠的資金用于支持企業(yè)還貸，相關企業(yè)必然會以還貸資金壓力增大為由維持高收費標準或延長收費期。

　　另外，高速公路收費一個很重要的弊端是增加了物流成本。免費新政僅免收7座以下小客車的通行費，這部分客車主要是非營運的公務車和私家車，免費政策并不會降低物流成本。來自中國商業(yè)聯(lián)合會的資料顯示，2005年以來中國物流總成本占GDP的比重一直保持在18%左右，而西方發(fā)達國家是8%至10%。物流成本推高物價抑制消費，從這個層面上來說，對于拐進“保增長車道”的中國經(jīng)濟，更長久有效的“藥方”應包括讓流通降低成本。與此同時，免費通行新政僅迎合了公眾希望減少收費的心理，降低了公眾的批評聲調，弊端卻是刺激了私家車的使用，加大了燃油的供需矛盾，不利于節(jié)能環(huán)保等政策的落實。

　　今后，國家有關部門推行高速公路免費政策需打“組合拳”，首先應嚴格控制新增收費公路；其次應盡快讓高速公路節(jié)假日免費政策惠及所有車輛；第三加大對高速公路企業(yè)的審計監(jiān)督，嚴查浪費或挪用收費資金現(xiàn)象，并逐步通過將收費人員分流到新建免費公路作養(yǎng)護人員等方式，解決高速公路營運成本過高等問題。

　　吳蘭友

　　剖析

　　杜絕地方保護很關鍵

　　高速公路“免費通行”格外受矚目，也格外有壓力。特別是今年特大交通事故毀物奪命頻頻，民眾對高速公路節(jié)假日“免費通行”呼聲高漲，交通部紅頭文件也發(fā)得全國“姹紫嫣紅”，能否令必行，行必果，不打折，顯然都是未知數(shù)，完全到了考驗交通部執(zhí)政能力的嚴峻時刻。近來的對各地出臺細則“絮絮叨叨”，明里看是一種敦促，內里不難看出心中“沒底”。

　　交通部再“高”，可它屬于“條條”；地方政府再“低”，可它屬于“塊塊”。“塊塊”的烏紗帽掌握在地方手中，而沒有掌握在“條條”手中，這就決定了“塊塊”對地方政令“畢恭畢敬”，而不會對“條條”唯命是從。地方對高速收費捍衛(wèi)“堅冰”，交通部的“免費通行”立馬就會“殘花飄零”。交通部對地方“免費通行”只能“耍耍臉子”、“擺擺形式”，哪有底氣保證將“免費通行”進行到底？