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北京五類案件律師費設定上限 超額收取將被罰

2010-05-19 10:03:46

來源:新華網

  5月30日起,民事訴訟等5類案件的律師收費將實行政府指導價,超范圍收費將按價格違法實施行政處罰。

  5月14日,北京市發(fā)改委、市司法局發(fā)布《北京市律師訴訟代理服務收費政府指導價標準(試行)》和《北京市律師服務收費管理實施辦法(試行)》。據(jù)了解,這是自2006年國家發(fā)改委、司法部出臺《律師服務收費管理辦法》以后,北京出臺的首個律師收費政府指導價標準及管理辦法。

  五類案件實行政府指導價

  新出臺的《北京市律師服務收費管理實施辦法(試行)》及政府指導價格標準適用于北京律所,也適用于其他省市律所駐京分支機構為北京的委托人提供服務的收費行為。其中規(guī)定,律師服務收費實行政府指導價和市場調節(jié)價。

  有五類案件須實行政府指導價,分別為:代理民事訴訟案件;代理行政訴訟案件;代理國家賠償案件;為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請取保候審,擔任被告人的辯護人或自訴人、被害人的訴訟代理人;代理各類訴訟案件的申訴。

  如果超出政府指導價范圍或幅度收費,由市、區(qū)縣價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實施行政處罰。

  指導價標準限制畸高收費

  市發(fā)改委相關人士表示,該指導價是為規(guī)范律師服務收費行為,完善律師服務收費管理制度,緩解人民群眾特別是困難人群請律師打官司難等問題制定的。充分考慮了北京經濟發(fā)展水平,社會承受能力及北京律師業(yè)的長遠發(fā)展,同時參考了其他省市已經出臺的政府指導價標準,限制了畸高收費行為,以減輕群眾訴訟負擔。

  限制收費同時要規(guī)范服務

  多名律師表示,目前北律師行業(yè)收費沒有統(tǒng)一的標準,主要依靠當事人與律師協(xié)商確定。此次規(guī)定雖對訴訟各個環(huán)節(jié)的收費都予以了明確,但執(zhí)行起來有一定困難。

  一名在京執(zhí)業(yè)多年的刑辯律師表示,目前規(guī)定的最低額度和最高額度差別較大;關于收費上浮5倍的案子,也沒有嚴格的標準劃分。從國際慣例來看,計時收費比較科學。

  同時,對于收費限制之后,可能會引發(fā)的案件質量問題,比如一些收費很高的律師,如果嚴格按照此標準收費,與其現(xiàn)在收費差距較大,其服務質量也可能會打折扣。為此,作為一個市場化比較明顯的行業(yè),政府部門在限制其收費的同時,也應當從職業(yè)道德、服務質量等方面出臺相關規(guī)范。

  另一不愿透露姓名的資深律師表示,律師行業(yè)付出的往往都是智力成本,不太容易以具體的金額標準來衡量。

  標準制定與市場差距較大

  北京市律協(xié)副會長鞏沙表示,可能有律所突破標準收費

  新京報:本次辦法對刑事案件等各個環(huán)節(jié)的收費標準都詳細做了規(guī)定,比如刑事案件偵查階段每件收取2000-10000元。您對此怎么看?

  鞏沙:從國際通行慣例來看,沒有以國家的名義出臺限制律師收費的情況,但行業(yè)性規(guī)定比較多。同時,很多國家出于限制不正當競爭的考慮,往往更側重于規(guī)定收費的最低標準,而不會限制最高標準。

  就我國而言,2006年國家出臺相關標準后,北京一直就為出臺具體的地方標準在做準備。從此次制定的標準來看,和市場的差距較大。對于一些大的、知名度高的律師事務所而言,收取的費用已經遠遠超出了此次規(guī)定的標準。在今后執(zhí)行過程中,可能會出現(xiàn)律所突破標準收費的情況。

  新京報:收費條款規(guī)定了“案件法律關系復雜,律師辦案時間明顯多于同類案件”等三類案件,收費上有一個5倍的上浮空間。

  鞏沙:之前在辦法征求意見時,也有很多的爭議。當時律師行業(yè)提出留下10倍的上浮空間。出于各種考慮,最終確定的是目前5倍的標準。律師行業(yè)總的來說是市場行為,收費有浮動空間才正常,也更具有可操作性。一些巨額經濟案件,往往收費會比較高。

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