中新網(wǎng)儋州10月29日電(記者 王子謙)海南儋州洋浦是自貿(mào)港建設(shè)的“樣板間”。記者29日從儋州市舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《儋州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)將于11月1日起正式施行，為封關(guān)運(yùn)作后打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境提供法治支撐。

　　據(jù)悉，《規(guī)定》是海南省市縣一級(jí)首部經(jīng)海南省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面地方性法規(guī)。儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局副局長(zhǎng)史榮麗說，這部法規(guī)立足本地實(shí)際，聚焦市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的問題，通過制度約束公權(quán)力、保障企業(yè)權(quán)益。

　　《法規(guī)》提出全生命周期服務(wù)：在企業(yè)開辦上推行“一站式+幫辦代辦”服務(wù)模式，降低制度性成本；實(shí)施“一照多址”改革，便利企業(yè)連鎖和跨區(qū)經(jīng)營(yíng)；在企業(yè)退出方面，建立簡(jiǎn)易注銷與一般注銷并行機(jī)制，并搭建不良資產(chǎn)處置平臺(tái)，盤活破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)。

　　《法規(guī)》立足海南洋浦港的航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，推行船舶轉(zhuǎn)籍“多證聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、全程通辦”；創(chuàng)新船舶檢驗(yàn)制度，引入告知承諾、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)等方式，推動(dòng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌；探索建設(shè)航運(yùn)交易所與保稅油中心，疊加船舶登記、航運(yùn)金融、保稅供油等政策，打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)服務(wù)集群。

　　為破解項(xiàng)目落地難題，《法規(guī)》創(chuàng)新土地要素供給，推行產(chǎn)業(yè)用地“彈性年期出讓、租讓結(jié)合”等模式，減輕企業(yè)初期資金壓力；對(duì)大型或分期項(xiàng)目實(shí)行“一次規(guī)劃、分期供地”，保障項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

　　儋州市綜合行政執(zhí)法局洋浦分局局長(zhǎng)徐少華表示，《規(guī)定》實(shí)施后，將全面推行“跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制，針對(duì)企業(yè)高頻面臨的檢查事項(xiàng)(如安全生產(chǎn)、環(huán)保合規(guī)等)，牽頭聯(lián)合相關(guān)部門制定年度聯(lián)合檢查計(jì)劃，實(shí)行“一次檢查、多項(xiàng)覆蓋”，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。同時(shí)，還將進(jìn)行“包容審慎監(jiān)管”，區(qū)分企業(yè)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)，推行“首違不罰、輕微免罰”機(jī)制。(完)