◎記者 張瓊斯

　　12月18日，海南自由貿易港正式啟動全島封關。上海證券報記者12月17日從中國人民銀行獲悉，中國人民銀行持續完善與海南自貿港相適應的金融政策和制度體系，有力支持海南自貿港建設成型起勢，目前封關三項金融準備工作已全部完成。

　　三項金融準備工作全部完成

　　目前，封關三項金融準備工作全部就緒——跨境資金流動管理制度進一步完善，多功能自由貿易賬戶（EF賬戶）上線運行，跨境資金流動監測預警機制進一步健全。

　　2024年5月6日，海南自由貿易港EF賬戶正式上線運行。銀行機構通過EF賬戶，可以為境內外客戶提供更加便利的跨境資金結算、匯兌、投融資等相關金融服務。

　　自EF賬戶上線以來，系統運行平穩，試點企業不斷增加，業務量持續提升。

　　記者從央行獲悉，截至2025年10月末，海南省已有包括五大行在內的11家銀行上線EF賬戶，共開立EF賬戶658個，EF賬戶發生業務量折合人民幣2689億元，開戶主體通過EF賬戶與80個國家（地區）發生資金劃轉。

　　與此同時，海南自貿港跨境資金流動管理制度進一步完善，《海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶業務管理辦法》等政策文件，為跨境資金自由流動提供制度保障；跨境資金流動監測預警機制也進一步健全，跨境金融風險防范能力全面提升。

　　促進跨境資金流動自由便利

　　錨定“跨境資金流動自由便利”目標，一批金融創新政策先行先試，海南省跨境收支規模持續增長。2025年前11個月，海南省跨境收支規模達1016.1億美元，2020年以來年均增長率達55%。

　　自2020年《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，央行持續完善與海南自貿港相適應的金融政策和制度體系，初步搭建了海南自貿港金融政策制度體系。

　　國家外匯局海南省分局牽頭出臺了《洋浦經濟開發區開展跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革試點實施細則》《擴大跨境貿易投資高水平開放試點配套實施細則》等一系列集成式制度文件；制定了《合格境外有限合伙人（QFLP）試點外匯管理操作指引》等20余項創新政策，促進了海南自貿港跨境貿易投資自由便利及跨境資金流動自由便利。

　　相關政策實施以來，海南累計發生跨境貿易便利化試點業務430.5億美元，跨境投融資便利化試點業務28億美元，截至2025年10月末，144只QFLP股權投資基金落地海南，累計跨境流入22.75億美元；落地15家QDLP基金管理企業，累計跨境流出13.46億美元。

　　在跨境資管業務方面，中國人民銀行海南省分行聯合海南證監局等部門印發了《海南自由貿易港跨境資產管理試點業務實施細則》，試點工作已經取得實質性進展。

　　截至2025年10月末，中國人民銀行海南省分行收到4家試點發行機構申請材料，首次申請規模總額度為50億元人民幣。其中，金元證券申請20億元規模，鵬安基金、匯百川基金、萬和證券分別申請10億元規模。中國人民銀行海南省分行根據其試點需求及規模測算，予以同意，同時明確對試點規模進行動態管理，逾期未使用可予以收回。

　　支持海南省現代產業體系構建

　　圍繞海南省現代產業體系構建，央行落實適度寬松的貨幣政策，著力做好金融“五篇大文章”，重大戰略，重點領域，薄弱環節的融資可得性不斷提升。

　　截至2025年11月末，海南省本外幣各項貸款余額1.41萬億元，同比增長11.0%，增速高于全國4.7個百分點。從信貸投向看，截至10月末，海南省科技相關產業貸款同比增長9.2%，綠色貸款同比增長25.4%，普惠貸款同比增長9.8%，養老產業貸款同比增長157.4%，數字經濟產業貸款同比增長8.4%。

　　央行在海南啟動明示企業貸款綜合融資成本試點，推動社會綜合融資成本下降。前10個月，海南一般貸款加權平均利率3.18%，較上年同期下降0.34個百分點。