中新網(wǎng)2月28日電 國務(wù)院新聞辦公室28日舉行國務(wù)院政策例行吹風會，介紹2024年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關(guān)情況。

　　會上有記者提問：發(fā)展林下經(jīng)濟是山區(qū)林區(qū)重要的綠色富民產(chǎn)業(yè)，也是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑。請問，發(fā)展林下經(jīng)濟方面的相關(guān)建議和提案辦理情況如何？有哪些具體落實舉措？

　　對此，自然資源部副部長許大純表示，2024年，不少代表和委員都對這個問題提出了一些建議，建議主要圍繞著提高林地利用率、完善扶持政策、規(guī)范公益林管理方面，我們高度重視、認真研究、及時辦理，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，也加強和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，從以下幾個方面做了推動落實工作。

　　首先，加強政策引導(dǎo)。聯(lián)合有關(guān)部門出臺了關(guān)于科學利用林地資源促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見，明確林下經(jīng)濟的發(fā)展方向、放活林地等土地流轉(zhuǎn)等配套政策，同時把林下種植和林下養(yǎng)殖列入綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。鼓勵各地積極探索創(chuàng)新機制。比如，福建省南平市建立了林下空間流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)林下空間可確權(quán)發(fā)證、抵押融資。浙江省衢州市探索了“土地共用、生產(chǎn)共管、效益共享”的發(fā)展模式，推動林區(qū)共同富裕。這些好經(jīng)驗好做法，都為林下經(jīng)濟發(fā)展添了活力、增了動力，推動山區(qū)林區(qū)的“含綠量”“含金量”同步提升。

　　其次，加強金融支持。會同有關(guān)部門出臺了開發(fā)性和政策性金融政策，將“林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”納入了主要的支持范圍，出臺了中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法，明確將已基本完成林權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)明晰、生產(chǎn)和管理正常的公益林、商品林納入到政策保障范圍。

　　再就是加強經(jīng)營主體培育。2013年以來，創(chuàng)建了國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)677家，國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)75個，認定了林下經(jīng)濟示范基地649家，在經(jīng)營機制、利益聯(lián)結(jié)機制等方面都具有創(chuàng)新性，起到了良好的示范引領(lǐng)作用，有效帶動農(nóng)民增收致富，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

　　許大純表示，目前，全國林下經(jīng)濟規(guī)模化經(jīng)營和利用面積有6億多畝，產(chǎn)值1萬多億元，從事林下經(jīng)濟生產(chǎn)的人數(shù)達到了3400多萬人，發(fā)展林下經(jīng)濟年人均增收1萬多元。

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