近日，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）新增支農(nóng)支小再貸款額度1000億元。這是央行繼今年5月增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元后，再一次做出相關(guān)政策調(diào)整。

“再貸款”即中央銀行向商業(yè)銀行的貸款，是我國特有的貨幣政策工具。央行針對“三農(nóng)”領(lǐng)域和小微、民營企業(yè)融資需求的再貸款投放分別始于1999年和2014年。今年4月，央行將支農(nóng)再貸款和支小再貸款合并為支農(nóng)支小再貸款，并優(yōu)化管理方式，以便更好發(fā)揮政策激勵(lì)作用，降低相關(guān)領(lǐng)域融資成本。

央行公告表示，本次增加的1000億支農(nóng)支小再貸款額度旨在加大對北京、河北、吉林、山東、甘肅等受災(zāi)地區(qū)經(jīng)營主體，特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，以及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶的信貸支持力度。去年同期，央行也曾增加支農(nóng)支小再貸款額度1000億元以應(yīng)對夏季自然災(zāi)害。

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝告訴記者，作為長期性結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，支農(nóng)支小再貸款在服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域和小微企業(yè)方面具有“精準(zhǔn)滴灌”與“杠桿撬動(dòng)”的獨(dú)特作用。其1.5%的超低利率能夠顯著降低小微企業(yè)主和農(nóng)戶融資成本；其動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制則有助于靈活應(yīng)對防汛救災(zāi)等突發(fā)場景，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性。

記者了解到，農(nóng)村商業(yè)銀行是我國鄉(xiāng)村金融服務(wù)的主力軍，也是支農(nóng)支小再貸款的主要發(fā)放對象之一。田利輝建議，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)“多措并舉”，通過推廣“授信制”模式、增強(qiáng)科技賦能、創(chuàng)新抵押方式等途徑優(yōu)化農(nóng)村商業(yè)銀行普惠金融服務(wù)。央行也表示下一步將督促相關(guān)省（區(qū)、市）分行用好用足新增支農(nóng)支小再貸款額度，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極對接防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建的融資需求。

今年初央行發(fā)布的《中國普惠金融指標(biāo)分析報(bào)告（2023-2024）》提出，下一階段應(yīng)當(dāng)深化貨幣、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)更多金融資源配置到小微、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

田利輝建議，未來要構(gòu)建技術(shù)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)品創(chuàng)新、政策協(xié)同的普惠金融“三位一體”生態(tài)。以科技為引擎、以創(chuàng)新為路徑、以風(fēng)控為底線，實(shí)現(xiàn)普惠金融從“量的擴(kuò)張”到“質(zhì)的飛躍”，做好金融“五篇大文章”。（實(shí)習(xí)生朱超對本文亦有貢獻(xiàn)）