原標(biāo)題：《住房租賃條例》今起正式施行

9月15日起，《住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。作為住房租賃領(lǐng)域首部行政法規(guī)，《條例》強化對住房租賃市場的監(jiān)督管理，規(guī)范出租和承租活動、住房租賃企業(yè)行為和經(jīng)紀(jì)機構(gòu)行為，保護出租人和承租人的合法權(quán)益。

受訪專家普遍認(rèn)為，《條例》的施行將有力有效規(guī)范住房租賃市場，為加快建立租購并舉的住房制度提供支持。同時，《條例》也將助力激活住房租賃消費，在擴內(nèi)需方面發(fā)揮重要作用。

具體來看，《條例》對于租賃過程中的住房環(huán)境、押金、房源信息等易發(fā)生交易糾紛的領(lǐng)域進行了規(guī)范。

例如，《條例》明確提出，廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間，不得單獨出租用于居住。

《條例》還要求，住房租賃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)發(fā)布房源信息前，應(yīng)當(dāng)核對并記錄委托人的身份信息、住房權(quán)屬信息，實地查看房源，與委托人簽訂住房租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，編制住房狀況說明書。

此外，根據(jù)《條例》，9月15日起，出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，通過住房租賃管理服務(wù)平臺等方式將住房租賃合同向租賃住房所在地的房產(chǎn)管理部門備案。

對于住房租賃合同備案相關(guān)規(guī)定，此前在市場上曾出現(xiàn)“房東稅”等誤讀。對此，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進表示，《條例》本身并不涉及稅費政策的調(diào)整。《條例》中沒有提及稅費內(nèi)容，亦無新增稅費考慮。

嚴(yán)躍進認(rèn)為，合同納入備案主要目的是為了規(guī)范租賃交易和確保合同有備可查。租客有了備案合同，居住證和住房公積金提取用于租房等事項的辦理也將更加方便。

“租賃備案是推動‘租購?fù)瑱?quán)’等舉措的前提。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，承租人享受子女教育、住房保障等公共服務(wù)，需要通過備案納入到《條例》保護范圍，以便管理部門依法保護權(quán)益。

值得關(guān)注的是，《條例》的施行不僅為住房租賃市場帶來新規(guī)范，也對住房租賃市場的監(jiān)管提出了新要求。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)人日前表示，為確保《條例》貫徹實施，有關(guān)方面將抓緊完善配套制度。國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府將及時出臺相關(guān)配套規(guī)定，進一步細化制度措施，增強制度的可操作性，確保《條例》的規(guī)定落地落實。

為貫徹《條例》規(guī)定，促進住房租賃市場高質(zhì)量發(fā)展，北京、成都、合肥等多地有關(guān)部門已通過培訓(xùn)會等形式，明確抓好落實工作。

《證券日報》記者9月12日從北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會獲悉，近日，北京市組織召開了全市房屋租賃業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。

會議提到，下一步，全市住建部門將以《條例》為工作指南，為廣大市民營造更加安全、穩(wěn)定、舒適的租住環(huán)境，助力北京市住房租賃市場平穩(wěn)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

成都市住房和城市建設(shè)局則于8月27日發(fā)布通知，貫徹落實《條例》。該通知明確，各區(qū)（市）縣住建行政主管部門要主動協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、公安機關(guān)、網(wǎng)信、城管執(zhí)法等有關(guān)部門，加強對住房租賃活動的監(jiān)督檢查，健全聯(lián)動執(zhí)法機制，對違法問題依法依規(guī)查處。

“《條例》建立基礎(chǔ)秩序，維護住房租賃活動當(dāng)事人合法權(quán)益，讓租賃市場各方都能受益，實現(xiàn)共贏。”李宇嘉表示，對租賃行業(yè)實施全鏈條的監(jiān)管，完善市場規(guī)則，有助于推動租賃關(guān)系、租賃行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。