財政部的機構版圖，迎來關鍵一筆。
日前，財政部官網(wǎng)機構設置欄目悄然更新，“債務管理司”亮相！
財政部官網(wǎng)截圖。為什么要新設這個司？
先來看一組數(shù)據(jù)：截至2024年末，全國政府債務余額92.6萬億元(含法定債務和隱性債務)。其中，國債余額34.6萬億元，地方政府法定債務余額47.5萬億元，地方政府隱性債務余額10.5萬億元。
這么大的盤子，自然需要一個專門的操盤手。形象來說，這是給92.6萬億元的政府債務，安排了一位專職管家。
“十五五”規(guī)劃建議提出，加快構建同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務管理長效機制。
粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒對三里河表示，將過去分散的債務管理職能統(tǒng)籌起來，有利于實現(xiàn)債務的全過程監(jiān)管，更加精細化監(jiān)測防范債務風險，優(yōu)化債務結構，更快建立長效機制。
設立債務管理司，正是要打通債務管理過程中的堵點。
那它到底管什么？
看其架構，答案一目了然。
債務管理司下設六個處：綜合處、中央債務處、地方債務一處、地方債務二處、發(fā)行兌付處、監(jiān)測管理處。
其具體職責包括六方面：
擬訂并執(zhí)行政府國內(nèi)債務管理制度和政策。
擬訂中央和地方政府債務管理制度和辦法。
編制國債和地方政府債余額限額計劃。
承擔政府內(nèi)債發(fā)行、兌付等有關管理工作。
承擔政府外債管理工作，擬訂基本管理制度。
加強政府債務監(jiān)測監(jiān)管，防范化解隱性債務風險。
這套“全鏈條覆蓋”，就是要把債務管得明明白白。
債務管理司的誕生，恰處于地方化債進入關鍵期。
2024年11月，官方宣布增加10萬億元地方化債資源。
財政部在2025年9月份舉行的國新辦發(fā)布會上透露，截至2025年8月底，一次性增加的6萬億元專項債務限額，已累計發(fā)行4萬億元。
最新數(shù)據(jù)顯示，2025年前9個月，全國發(fā)行新增地方政府債券43615億元。其中安排8000億元，補充政府性基金財力，專門支持地方用于化債。
羅志恒認為，當前防范化解債務風險取得了顯著的成效，但是長效機制仍在構建過程中，地方債務尤其是隱性債務風險化解仍要繼續(xù)發(fā)力和優(yōu)化政策。
一攬子化債舉措加速落地。財政部提前下達部分2026年新增地方政府債務限額，靠前使用化債額度，多措并舉化解存量隱性債務。
對于新增隱性債務，官方的態(tài)度是堅決遏制，并將不新增隱性債務作為“鐵的紀律”。
而“防范化解隱性債務風險”正是債務管理司的重要職責之一。
說到底，化債是手段，發(fā)展才是目的。
財政部一直強調(diào)要“堅持在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展”，債務管理司正是這一思路的執(zhí)行者，既要通過嚴格監(jiān)管守住風險底線，當好“風險守門人”，又要讓每一筆債務資金用在刀刃上，真正服務于高質(zhì)量發(fā)展。
這個新機構的背后，是穩(wěn)增長與防風險的雙重考量，最終是要讓經(jīng)濟發(fā)展和債務管理實現(xiàn)良性循環(huán)。
(“三里河”工作室)