12月10日至11日舉行的中央經(jīng)濟工作會議將“深化拓展‘人工智能+’，完善人工智能治理”作為明年要抓好的重點任務(wù)之一。去年12月份舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出“開展‘人工智能+’行動”。
從“開展”到“深化拓展”，兩場會議對“人工智能+”的提法、指向皆有所延伸。
中央財經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端對《證券日報》記者表示，這種改變意味著我國“人工智能+”行動即將進入新階段，人工智能技術(shù)對各行各業(yè)的滲透率會進一步提高，AI技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級、消費提振的聯(lián)系將更加密切，以助力經(jīng)濟社會發(fā)展打開更多新空間。
政策利好顯成效
“人工智能+”行動的開展貫穿2025年始終。今年的《政府工作報告》提出，“持續(xù)推進‘人工智能+’行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應(yīng)用”；7月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議數(shù)次提及人工智能，指出“要深入實施‘人工智能+’行動，大力推進人工智能規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用”；8月26日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》。
浙江、陜西、廣東等多地亦積極部署相關(guān)工作。例如，10月份，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布了《廣東省人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025—2027年）》。
在政策利好的加持下，“人工智能+”行動已取得顯著成效：人工智能企業(yè)數(shù)量顯著增長，全球占比大幅提升；智能工廠規(guī)模可觀，在線智能檢測、智能排產(chǎn)調(diào)度等優(yōu)秀場景不斷涌現(xiàn)；AI眼鏡、AI玩具、AI耳機等智能終端產(chǎn)品越來越受大眾喜愛，助力培育消費新增長點。
深度科技研究院院長張孝榮在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前，我國“人工智能+”行動廣泛開展，呈現(xiàn)出政策引領(lǐng)、場景驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等特點。伴隨AI技術(shù)與制造、醫(yī)療、教育等行業(yè)規(guī)模化、深層次融合的推進，“人工智能+”行動將收獲更多成果，從而帶動智能經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。
多舉措強化治理能力
人工智能在給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大機遇的同時也帶來了風(fēng)險和挑戰(zhàn)。具體看，AI技術(shù)或產(chǎn)品在研發(fā)、訓(xùn)練、測試、使用等各環(huán)節(jié)都面臨安全風(fēng)險，這些風(fēng)險可能來源于自身技術(shù)缺陷，也可能來源于不當使用、濫用甚至惡意利用等。
“人工智能+”行動的深入開展，離不開對風(fēng)險的防范與治理。9月15日，在2025年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周主論壇上，《人工智能安全治理框架》2.0版（以下簡稱《框架》2.0版）正式發(fā)布。《框架》2.0版在《人工智能安全治理框架》1.0版基礎(chǔ)上，結(jié)合人工智能技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用實踐，持續(xù)跟蹤風(fēng)險變化，完善優(yōu)化風(fēng)險分類，研究探索風(fēng)險分級，動態(tài)調(diào)整更新防范治理措施。
此外，現(xiàn)行有效的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律規(guī)范的部分條款，也涉及人工智能治理，與《框架》2.0版共同構(gòu)成人工智能治理的制度保障。
中國電子商務(wù)專家服務(wù)中心副主任郭濤對《證券日報》記者表示，現(xiàn)有人工智能治理體系有效化解了部分風(fēng)險，但其并未覆蓋包含AI技術(shù)的所有應(yīng)用場景，自動駕駛汽車事故責(zé)任認定、人工智能生成內(nèi)容版權(quán)歸屬等問題仍有待進一步厘清。
郭濤分析稱，強化人工智能治理能力、建設(shè)高水平治理體系，各方要同時從前置治理、技術(shù)防御、社會調(diào)節(jié)三個角度入手，建立全國統(tǒng)一的人工智能風(fēng)險監(jiān)測平臺，對高風(fēng)險主體實施分級分類精準監(jiān)管；采用同態(tài)加密、區(qū)塊鏈存證等技術(shù)保障數(shù)據(jù)安全，開發(fā)自適應(yīng)防御系統(tǒng)，實時檢測并阻斷針對AI大模型的攻擊行為；向大眾普及AI知識，引導(dǎo)公眾參與AI問題決策，設(shè)立補償基金以便在必要情況下提供補償、賠償。（本報記者 寇佳麗）