本報記者 劉萌

日前，商務部會同財政部召開消費新業態新模式新場景試點（以下簡稱“三新”試點）工作部署推進會，會議提出，以改革、開放、創新激發新業態新模式新場景發展活力，打造消費創新發展的新高地，培育消費能級提升的新引擎。

此前，商務部辦公廳、財政部辦公廳印發《關于做好消費新業態新模式新場景試點有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），在北京、天津、上海、重慶、大連、寧波、廈門等50個城市開展“三新”試點。主要支持試點城市在三個方面開展創新探索：一是健全首發經濟服務體系；二是創新多元化服務消費場景；三是支持優質消費資源與知名IP跨界聯名。該政策實施期為兩年。

中央財經大學副教授劉春生對《證券日報》記者表示，從試點城市名單來看，各城市按定位差異化分工：超大特大城市聚焦高能級首發經濟與國際消費場景融合，區域中心城市側重特色資源轉化與區域消費輻射，中等城市/地級市主攻細分場景突破與民生消費提質，均依托自身稟賦布局消費創新。

當前我國擁有較好的消費基礎條件，不過，一些領域供給質量仍有待提升，傳統經營業態難以有效滿足居民多元化、個性化的消費需求，消費新業態、新模式、新場景仍然不足，拉動效應尚未充分發揮。

財政部、商務部有關負責人此前就《通知》答記者問時表示，本次試點工作針對高品質消費供給不足、消費領域創新動能有待激發等問題，堅持目標導向、問題導向，從供給側集中發力，聚焦創新消費業態、模式和場景，著力擴大優質消費供給，激發消費潛能。預期將在三個方面發揮積極作用：一是聚焦供給創新，更好滿足人民美好生活需要；二是強化示范引領，提升消費領域創新活力；三是帶動新增就業，更好發揮服務業吸納就業作用。

對于這50城如何當好消費體制機制改革的排頭兵，蘇商銀行特約研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，未來兩年，50城需聚焦三方面發力：一是落實三大支持方向，直轄市、計劃單列市重點建首發經濟體系，區域中心城市創新服務消費場景，特色城市推進IP跨界聯名；二是用好財政補助，按市場化原則精準支持項目，避免資金違規使用，同時撬動社會資本，共同推進試點工作；三是強化機制創新，建立部門協同推進機制，做好績效自評與整改，將試點經驗轉化為制度成果，為全國消費體制改革提供可復制樣本，培育消費新引擎。

劉春生建議，各地各部門需構建協同保障體系，省級統籌協調、動態跟蹤，試點城市壓實責任、閉環監管資金使用，跨部門打通政策堵點，通過宣傳激發市場主體參與熱情，確保試點落地見效。

付一夫認為，為更好地做好消費“三新”試點，省級商務、財政部門需統籌協調，健全績效指標與驗收辦法，指導試點城市制定資金管理辦法，加強資金監管與宣傳推廣；試點城市作為責任主體，要明確項目清單，跟蹤調度進度，統籌財政與社會資金，確保任務落地；各部門需協同配合，商務部門抓場景創新，財政部門嚴資金管理，同時激發行業協會、企業參與熱情，營造市場化營商環境，避免“重申報、輕落實”，推動試點見實效。