中新網(wǎng)5月4日電 “共擁投資機(jī)遇，共享思想盛宴”，中科招商投資管理集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中科招商集團(tuán)”)投資人(韶山)年會(huì)5月1日成功舉行。湖南省湘潭市政府領(lǐng)導(dǎo)、中科招商集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，以及應(yīng)邀參加的國(guó)家相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、投資人和企業(yè)代表、專(zhuān)家顧問(wèn)、學(xué)者等嘉賓480多人出席了會(huì)議。

　　保育鈞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入制度平等競(jìng)爭(zhēng)新時(shí)代 民間投資開(kāi)始唱主角

　　國(guó)務(wù)院參事室特邀研究員、中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞在演講中談到，在十八屆三中全會(huì)之后，特別是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直往下滑的時(shí)候，李克強(qiáng)總理為啟動(dòng)民間投資一次一次開(kāi)會(huì)的時(shí)候，要啟動(dòng)民間投資，鼓勵(lì)民間投資。

　　他拋出了兩個(gè)他認(rèn)為沒(méi)有人提出的觀(guān)點(diǎn)：第一，中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從過(guò)去主要依靠政策的允許、扶持、鼓勵(lì)，依靠政策，開(kāi)始進(jìn)入到一個(gè)制度平等競(jìng)爭(zhēng)的新的時(shí)代，這就是發(fā)生了質(zhì)的變化。第二，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)民間投資唱主角的新時(shí)代。他說(shuō)，從2010年開(kāi)始，中國(guó)民間投資第一次突破50%，盡管過(guò)去中央開(kāi)了不少次會(huì)，做了不少次決定，出臺(tái)了鼓勵(lì)民間投資新老36條，但是，由于陳舊意識(shí)形態(tài)的障礙，利益固化的障礙，民間投資還是受到不小的刁難。盡管2000年出了老36條，2010年出了新36條，但民間投資的阻力還是很大。從2010年開(kāi)始，政府的4萬(wàn)億畢竟解決不了大問(wèn)題，4萬(wàn)億政策當(dāng)初看上去起到了很大的作用，現(xiàn)在看來(lái)副作用很大，4萬(wàn)億擠占了民間投資的空間。那幾年，我到各地去，省委書(shū)記、省長(zhǎng)天天往北京跑，找央企合作，簽約都是幾千個(gè)億，到現(xiàn)在有幾個(gè)落實(shí)的？基本沒(méi)有落實(shí)，只是占了座位，占了土地，很多項(xiàng)目都沒(méi)有開(kāi)工。

　　從2011年開(kāi)始，民間投資占了60%，去年占63%，今年一季度經(jīng)濟(jì)之所以下滑，就是因?yàn)橥顿Y下滑，一季度同比下滑了3.3%。一季度固定投資資產(chǎn)1.8萬(wàn)億，國(guó)有企業(yè)投了2萬(wàn)多億，民營(yíng)企業(yè)投了4萬(wàn)多億，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)破天荒占了68%。夠不夠？還是不夠。因?yàn)椋瑥慕衲觊_(kāi)始，每年固定資產(chǎn)投資超過(guò)50萬(wàn)億，去年是44萬(wàn)億，今年兩會(huì)通過(guò)的預(yù)算，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)17.9%，也就是說(shuō)今年的固定資產(chǎn)投資要超50萬(wàn)億，50萬(wàn)億靠誰(shuí)投？靠中央政府？中央政府預(yù)算只有4576億元，靠地方政府？地方政府負(fù)債累累；靠國(guó)有企業(yè)？國(guó)有企業(yè)負(fù)債也很重，只能靠民間投資。所以，這就是為什么今年以來(lái)，李克強(qiáng)總理每次開(kāi)常務(wù)會(huì)議就是要鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　保育鈞談到，這幾次的常務(wù)會(huì)議，每次都要講到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)主體。說(shuō)要進(jìn)一步落實(shí)投資自主權(quán)，政策要落實(shí)，民營(yíng)企業(yè)投資自主權(quán)到現(xiàn)在還沒(méi)有落實(shí)，什么原因？一是政府部門(mén)沒(méi)出臺(tái)相關(guān)的辦法，負(fù)面清單拿不出來(lái)，政府的權(quán)力清單也拿不出來(lái)，要求各個(gè)政府部門(mén)拿出權(quán)力清單，除了負(fù)面清單之外其他通通都可以投。二是加快投融資改革，特別提出要在一批壟斷行業(yè)推出一批項(xiàng)目鼓勵(lì)民間投資。一下子看了80個(gè)項(xiàng)目，這是第一批，今后還會(huì)有一大批。這是李克強(qiáng)總理親自出馬要落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，本來(lái)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下任何一個(gè)公民都有投資的權(quán)利，為什么要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)？這是沒(méi)道理的。所以，這個(gè)事情需要推動(dòng)，我們要來(lái)推動(dòng)。在這種情況下，民間投資要成為投資的主體，這是堅(jiān)定不移的。

　　但是，民間投資唱主角，一定要進(jìn)行改革。民企要有資源的整合，要有融資的場(chǎng)所。過(guò)去，很多民企的思想還停留在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，銀行借錢(qián)借不著就希望辦個(gè)銀行，這種呼吁對(duì)不對(duì)？對(duì)，我也呼吁了十來(lái)年，銀行終于網(wǎng)開(kāi)一面了。但是，更重要的是資本市場(chǎng)是多層級(jí)的資本市場(chǎng)，特別是金融市場(chǎng)，中科招商給我們做了一個(gè)榜樣，就是一定要做基金，民企與其花大力氣辦銀行，辦銀行條件很苛刻，還不如去投資搞基金。

　　高尚全：市場(chǎng)配置資源要重視一般規(guī)律，過(guò)去對(duì)一般規(guī)律重視不夠

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)高尚全做閉幕演講，他談到：大家都很關(guān)心十八屆三中全會(huì)《決定》以后，情況怎么樣？現(xiàn)在，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)開(kāi)了兩次會(huì)，要把《決定》中每一個(gè)任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)，這是一個(gè)好消息。中央做了若干個(gè)改革的決定，但是沒(méi)有像這樣有一個(gè)權(quán)威性的機(jī)構(gòu)來(lái)一一落實(shí)到位。現(xiàn)在，有了這樣一個(gè)強(qiáng)有力的“中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)是總書(shū)記，還有幾個(gè)常委任副組長(zhǎng)。

　　高尚全繼續(xù)談到，去年5月份，他給中央主要提了三條建議：第一，中央十八屆三中全會(huì)的《決定》以及其他《決定》，作為中央全面深化改革的《決定》。第二，全面深化改革要有一個(gè)總體的部署。因?yàn)椋^(guò)去的改革搞過(guò)幾次《決定》，但沒(méi)有這樣全面。前面的改革包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革以及生態(tài)文明體制改革，是五位一體的改革，這次的改革與過(guò)去不一樣。這次有一個(gè)最大的問(wèn)題是要解決腐敗問(wèn)題，解決腐敗問(wèn)題就要建立干部的財(cái)產(chǎn)公示制度。第三，現(xiàn)在改革與過(guò)去的時(shí)機(jī)不一樣，容易改革的都改了，不容易改的肯定都在后面，難度之大是空前的。所以，如果沒(méi)有一個(gè)權(quán)威性的機(jī)構(gòu)是不行的。

　　高尚全繼續(xù)指出，第一，在市場(chǎng)決定配置資源下，集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系怎么處理好。第二，政治體制改革要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。第三，混合所有制經(jīng)濟(jì)到底怎么發(fā)展。第四，怎么樣突破市場(chǎng)化來(lái)配置財(cái)政資源。第五，金融改革的建議。第六，怎么通過(guò)深化改革來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　市場(chǎng)配置資源是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的一般規(guī)律，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)配置資源的規(guī)律。所以，要由市場(chǎng)來(lái)配置資源。那么，我們要重視一般規(guī)律，過(guò)去對(duì)一般規(guī)律重視得不太夠，一般規(guī)律比如競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律、經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、市場(chǎng)的規(guī)律，價(jià)值的規(guī)律等等，這些規(guī)律是人類(lèi)長(zhǎng)期在實(shí)踐當(dāng)中形成的規(guī)律，是人類(lèi)長(zhǎng)期積累的財(cái)富，是來(lái)之不易的。所以，對(duì)于一般規(guī)律，我們都要遵循，不能回避，更不能因?yàn)楦阒袊?guó)特色就排斥一般規(guī)律。那么，在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)中國(guó)特色來(lái)運(yùn)用規(guī)律，來(lái)借鑒規(guī)律，應(yīng)該是這樣的一個(gè)過(guò)程。

　　高尚全指出，市場(chǎng)配置資源不能成為講講就完了，要落實(shí)到實(shí)處，方方面面落實(shí)到實(shí)處。其中有一句話(huà)是“由市場(chǎng)化來(lái)配置財(cái)政資源”，中國(guó)政府部門(mén)錢(qián)很多，跟外國(guó)不一樣，外國(guó)政府錢(qián)不多，用錢(qián)很?chē)?yán)格，不能隨便用的。但是，中國(guó)政府的各個(gè)部門(mén)，貧困縣的政府辦公室都建得很好。現(xiàn)在，政府的錢(qián)很多，在預(yù)算中叫“政府基金”。去年，政府基金有15.2萬(wàn)億元，這不是一個(gè)小數(shù)，這些錢(qián)都掌握在政府部門(mén)手里，是部門(mén)的私房錢(qián)。所以，你要?jiǎng)右粍?dòng)，部門(mén)都說(shuō)這個(gè)錢(qián)不能少的，還是應(yīng)該給部門(mén)的。所以，應(yīng)該由市場(chǎng)化來(lái)配置財(cái)政資源，怎么樣通過(guò)市場(chǎng)化來(lái)配置財(cái)政資源？有很大的學(xué)問(wèn)，有很大的阻力。

　　政府要怎么樣配置資源，與市場(chǎng)配置資源是完全不一樣的，還是要用市場(chǎng)來(lái)配置資源，而且要關(guān)注到各個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，更要發(fā)展到其他方面。所以，《決定》的落實(shí)是關(guān)鍵。習(xí)近平同志講過(guò)了，一個(gè)好的文件是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，關(guān)鍵是怎么樣落到實(shí)處。另外，《決定》中講了公有制財(cái)產(chǎn)受到法律保護(hù)，非公有制財(cái)產(chǎn)也要受到法律保護(hù)，這是很好的。但是，怎么樣落到實(shí)處呢？真正地落到實(shí)處，必須要下功夫，要有真正的機(jī)構(gòu)來(lái)管，有真正的人來(lái)推動(dòng)。但是，阻力很大，特別是既得利益部門(mén)的阻力很大。所以，市場(chǎng)配置資源是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，非常重要，要按照這個(gè)規(guī)律來(lái)深化改革，不是口號(hào)，不是說(shuō)說(shuō)而已，一定要落到實(shí)處。

　　國(guó)務(wù)院參事、科技部原副部長(zhǎng)劉燕華在會(huì)上表示，目前，世界創(chuàng)新正處于新一輪高潮中，有人說(shuō)是第三次工業(yè)革命，要使人類(lèi)走向一個(gè)新的時(shí)代。世界創(chuàng)新涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)型是分布式的，全社會(huì)都可以參與創(chuàng)新，壟斷要打破。他說(shuō)，創(chuàng)新服務(wù)體系是一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新的軟環(huán)境，這個(gè)體系不建立起來(lái)的話(huà)，可能會(huì)出現(xiàn)一些毛病或弊病。中國(guó)沒(méi)有重視軟環(huán)境，我們剛剛醒過(guò)來(lái)，剛剛要起步去做。他指出，傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式正在受到?jīng)_擊，今后的競(jìng)爭(zhēng)主要靠精英。未來(lái)人才的基本特點(diǎn)，他必須有足夠的興趣，是跨越性的，年輕人要有潛力，要注重讓年輕人 打破傳統(tǒng)思維，不能讓他們禁錮在傳統(tǒng)思想中；人才是圖釘式的，所謂的專(zhuān)家應(yīng)該是既有深度又有廣度的。只有一門(mén)知識(shí)的人也是專(zhuān)家，但他們不是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的這類(lèi)人才。新的人才要懂得知識(shí)更新、知識(shí)加工，還能達(dá)到資源優(yōu)化。對(duì)于當(dāng)前來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)比生產(chǎn)更重要，研究用戶(hù)比研究單項(xiàng)技術(shù)更重要，拉通產(chǎn)業(yè)鏈比提高生產(chǎn)能效更重要，知識(shí)加工比知識(shí)生產(chǎn)更重要，創(chuàng)造消費(fèi)比實(shí)際消費(fèi)更重要。

　　本屆年會(huì)適逢五一小長(zhǎng)假，中科招商集團(tuán)也同時(shí)推出了文化大餐——主導(dǎo)投資巨型實(shí)景演出《中國(guó)出了個(gè)毛澤東》，向中外游客彰顯文化產(chǎn)業(yè)投資新成果。2014年，中科招商集團(tuán)在創(chuàng)新科技發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略和策略、品牌管理理念方面給外界一個(gè)整體的變化，增強(qiáng)投資人和市場(chǎng)的信心。在推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面，中科招商集團(tuán)都在不斷的完善自己，力求為創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)做出更多的努力，貢獻(xiàn)更多力量。