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淺析貪污賄賂案件線索的發(fā)現(xiàn)方法

淺析貪污賄賂案件線索的發(fā)現(xiàn)方法

2014-11-13 09:42:35

來源:商洛之窗

   “線索來時終覺淺,案件明時方知難”,一、兩頁的舉報信與證實犯罪嫌疑人有罪判決之間的差距較大,在這個轉(zhuǎn)變過程中凝結(jié)了辦案人員大量的心血,但是線索是整個案件的突破口,而案件線索的貧乏已經(jīng)成為制約貪污賄賂案件查辦的瓶頸,如何解決案件線索少,立案質(zhì)量不高的問題,已經(jīng)成為近年來檢察機關(guān)辦案人員亟待解決的難點問題。筆者針對貪污賄賂案件線索的發(fā)現(xiàn)方法,結(jié)合工作實踐淺談一下個人的一些意見。

  一、發(fā)現(xiàn)和搜集案件線索存在的問題
  (一)、案件線索舉報多,但成案率不高
  1、某些案件線索的舉報不屬于檢察機關(guān)管轄。有些舉報材料上反映的問題較多,但屬于紀檢、公安、國土等其他部門管轄。比如一封舉報信舉報的土地糾紛問題屬于國土部門管轄,個人生活作風(fēng)問題,招待費開支混亂問題屬于紀檢部門管轄,職務(wù)侵占問題屬于公安機關(guān)管轄。
  2、某些舉報人出于其他目的舉報,一方面舉報失實、浪費司法資源;另一方面把檢察機關(guān)當作他達到某種目的的工具使用。比如某單位甲、乙兩人競選副局長職位時,甲方讓他人捏造舉報信舉報乙,檢察機關(guān)在不知競選一事介入后,“乙方被檢察機關(guān)調(diào)查一事”使甲競選成功。還有就是多屆村干部換屆選舉前舉報信突增,選舉的雙方或多方都想通過檢察機關(guān)介入使對方受損、自己當選。
  3、某些舉報人獲得利益后,不再配合檢察機關(guān)辦案。
  某些舉報人的真實目的不是想告倒對方,而是想自己獲利。比如甲乙雙方都想爭取某個大棚蔬菜項目,結(jié)果甲爭取到了,乙沒有爭取到,就舉報主管大棚蔬菜項目的國家工作人員丙有經(jīng)濟問題,丙知情后讓乙也獲得相關(guān)利益,乙就不再告狀,也不配合檢察機關(guān)調(diào)查。
 ?。ǘ?、等、靠、要的線索收集模式仍然存在,缺乏主動性
  1、線索收集模式轉(zhuǎn)變較慢。有些辦案機關(guān)仍然存在等舉報信,還有些依靠紀檢、公安等部門移送線索。在實踐中,發(fā)案地矛盾尖銳時舉報信數(shù)量突增,有時舉報信一投好多份,給紀檢、檢察、公安、政府等多部門分頭舉報;但是對于案件涉嫌的人員矛盾不突出,人際關(guān)系緩和時,難以出現(xiàn)舉報信,比如行受賄案件,證據(jù)較單、行賄方往往是既得利益者,受賄方也是得到金錢或?qū)嵨锢妫y以出現(xiàn)矛盾。
  2、辦案人員缺乏主動收集和分析線索的能力。在一個案件偵查中,往往會出現(xiàn)其他案件事實,人與人不是孤立的,案件之間也是相互聯(lián)系的,這就要求辦案人員尋找人與人之間的聯(lián)系點,案件之間的聯(lián)系點。有些辦案人員存在就案辦案,不去主動拓展案源,不去深入思考。比如檢察機關(guān)在清理賬務(wù)時發(fā)現(xiàn)某國家單位財務(wù)管理人員李某挪用單位公款3萬元,在辦理案件中李某辯解該3萬元用于個人家庭開支,但具體開支家庭成員并不知情,在辦案人員深入了解后發(fā)現(xiàn),李某近期可能涉及的經(jīng)濟活動是爭取一套經(jīng)濟適用房,經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)李某將挪用的3萬元送給了主管經(jīng)濟適用房審批的房改辦領(lǐng)導(dǎo)吳某,從而發(fā)現(xiàn)了吳某涉嫌受賄犯罪的線索。
  3、單純一個部門管轄的案件線索少,多個部門共同管轄的案件線索增多,但部門之間辦案協(xié)助有待加強。貪污賄賂犯罪的發(fā)生多是從一些違紀、違反其他部門規(guī)定開始的,在案件的管理上,需要多個部門協(xié)助。比如檢察機關(guān)查辦的某村支書王某貪污一案中,該舉報線索反映了多個問題,縣委召集了十幾個單位共同協(xié)助,就王某涉及的貪污、職務(wù)侵占、非法占用農(nóng)用地等多個問題,交由檢察、公安、紀委、國土、鎮(zhèn)政府等多個部門參與辦理。而有時一個單位接到不屬于本單位管轄的案件時并不一定移送,協(xié)助,這就導(dǎo)致某些案件線索得不到有效查辦。
  二、拓展案件線索來源,把握案件線索發(fā)現(xiàn)的主線。

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