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評論:“房腐”高發(fā)提示反腐重點方向

評論:“房腐”高發(fā)提示反腐重點方向

2014-10-14 09:27:00

來源:京華時報

  在整個房地產產業(yè)鏈上,還有很多不透明的環(huán)節(jié),而且都與權力有著糾纏不清的關系。“房腐”多發(fā),除了證明房子的重要性,也提示了反腐的重點方向。

  中央紀委監(jiān)察部網站近日通報,在2013年以來被巡視的21個省份中,有20個省份發(fā)現了房產腐敗,不少高官落馬與房地產業(yè)密不可分。“房產”領域仍是腐敗重災區(qū),官商勾結、多占住房、辦公用房超標現象十分普遍,且有多地干部子女違規(guī)從事房地產開發(fā)。

  “房腐”高發(fā),最直接的原因是房價一路高漲,房子已經超越了居住功能,不僅是重要的不動產,也是財富和身份的象征。而且,無論是建房、買房還是炒房,都伴隨著巨大的財富流動,也混雜著權力和利益的交換。因房出名或暴露的違法犯罪分子前赴后繼,“房叔”“房姐”“房妹”層出不窮,就是這一社會現象的真實寫照。

  因為有城鎮(zhèn)化和人民改善居住條件的需求支撐,房地產火熱和房子的重要性提升,有一定的必然性。在完善的市場經濟下,一個行業(yè)有需求有市場,必然吸引大量的資源和從業(yè)者涌入,這也是市場規(guī)律。

  我國商品房市場經過幾十年發(fā)展,也成了市場化程度最高的領域,主體多元,競爭充分,被一些專家稱為最公平、最透明的市場。然而,很多被征地拆遷所苦、被高房價所累的人,可能很難認同這種判斷。在他們看來,房地產市場又是另一番圖景,充滿了黑幕甚至血淚,也成為官商勾結、利益交換的重災區(qū)。中央巡視組發(fā)現的涉房腐敗情況,似乎也佐證了這一點。

  那么,所謂“透明”的房地產市場,為何成了腐敗高發(fā)領域?這是因為,房地產并不是一個完全開放的市場,在整個房地產產業(yè)鏈上,還有很多不透明的環(huán)節(jié),而且都與權力有著糾纏不清的關系。典型的如征地拆遷、建設審批等各環(huán)節(jié),都有行政權力的深度介入。

  在現有的土地財政背景下,房地產是很多地方當仁不讓的支柱產業(yè),這種利益分配格局,決定了必然有人處于相對弱勢的境地。

  而房地產開發(fā)產生的巨大利益,大部分并沒有回饋到當地居民和土地所有者,而在各個環(huán)節(jié)被既得利益者瓜分。所以,房地產開發(fā)固然常被人認為是“暴利行業(yè)”,但很多開發(fā)商也喊冤,認為大頭都通過稅費等形式被地方政府拿走了。

  當然,這還只是臺面上的明規(guī)則,一些干部違法出讓土地、子女家屬違規(guī)從事房地產開發(fā),甚至直接收受賄賂、私分多占,更是赤裸裸的腐敗行為。

  “房腐”高發(fā),除了證明房子的重要性,也提示了反腐的重點方向。治理“房腐”,重點仍要緊盯行政權力,減少審批收費環(huán)節(jié)、減少權力干預,引入公眾尤其是利益攸關者的監(jiān)督,讓房地產市場成為公開透明“無死角”的競爭市場。同時,通過不動產登記、房產稅改革等制度化手段,讓多占住房者無處遁形。這不僅有利于反腐敗,還會產生其他衍生效應,比如,讓不合理的房價回歸正軌。  特約評論員鐵永功

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