青年人作為優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的主要驅(qū)動(dòng)力，其就業(yè)問(wèn)題既關(guān)系社會(huì)民生，又關(guān)乎新質(zhì)生產(chǎn)力背后的勞動(dòng)要素新動(dòng)能。因此，青年人就業(yè)問(wèn)題受到黨和政府的持續(xù)高度關(guān)注。作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的一部分，青年勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況往往與整體經(jīng)濟(jì)周期保持同步。今年的《政府工作報(bào)告》指出，回顧過(guò)去一年，多重困難挑戰(zhàn)交織疊加，我國(guó)經(jīng)濟(jì)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易。在經(jīng)濟(jì)波浪式發(fā)展的當(dāng)下，以高校畢業(yè)生為代表的青年人就業(yè)面臨不少困難，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性顯現(xiàn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)持續(xù)復(fù)蘇，青年人就業(yè)新機(jī)會(huì)也隨之出現(xiàn)。
基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，就業(yè)與失業(yè)是經(jīng)濟(jì)個(gè)體根據(jù)已有信息，權(quán)衡利弊后的自主選擇結(jié)果。失業(yè)問(wèn)題的產(chǎn)生，存在多方面因素。
首先，對(duì)當(dāng)前工作待遇的不滿、備考深造或工作倦怠等都可能導(dǎo)致青年人離開(kāi)工作崗位。如高校畢業(yè)生出于對(duì)未來(lái)美好生活的憧憬，希望找到一份高薪工作，而在工資水平較低時(shí)，他們會(huì)選擇暫時(shí)不就業(yè)或“慢就業(yè)”，主動(dòng)成為失業(yè)人群中的一員，以期找到更好的工作機(jī)會(huì)，讓自身勞動(dòng)力發(fā)揮更高效力。
其次，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，其創(chuàng)造的新型工作崗位對(duì)人才技能和工作模式提出了新要求，可能導(dǎo)致部分青年人無(wú)法承擔(dān)勞動(dòng)再培訓(xùn)的時(shí)間、物質(zhì)與精神成本，進(jìn)而使他們陷入被動(dòng)失業(yè)的困境；還可能引發(fā)求職勞動(dòng)力間的“內(nèi)卷”現(xiàn)象，以及加劇用工企業(yè)與雇員間的不平等關(guān)系。
最后，就業(yè)選擇也受個(gè)人發(fā)展規(guī)劃的影響。有研究顯示，高質(zhì)量工作為高校畢業(yè)生提供了良好的職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，以及在實(shí)踐中提升和補(bǔ)全技能的機(jī)會(huì)，有助于他們更好規(guī)劃未來(lái)職業(yè)發(fā)展路徑。因此，多數(shù)畢業(yè)生十分看重首份工作。然而，剛剛走出校園的他們，通常很難“一步到位”。觀望等待，成為其在低質(zhì)量就業(yè)和保留“應(yīng)屆生”身份之間做出的主動(dòng)選擇，或因就業(yè)信息繁雜而不得不做出的被動(dòng)應(yīng)對(duì)。但等待所導(dǎo)致的失業(yè)期，會(huì)給初出茅廬的畢業(yè)生帶來(lái)較大的社會(huì)、家庭和心理壓力，負(fù)面情緒的累積和工作經(jīng)驗(yàn)的缺乏，可能進(jìn)一步阻礙他們順利融入勞動(dòng)力市場(chǎng)，進(jìn)而成為就業(yè)長(zhǎng)期“困難戶”。
鑒于當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的諸多挑戰(zhàn)，降低其首次就業(yè)的機(jī)會(huì)成本、確保在職人群勞動(dòng)技能的及時(shí)更新、進(jìn)一步縮短失業(yè)到就業(yè)的匹配時(shí)滯，成為解決該群體就業(yè)問(wèn)題、提高就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。
第一，以行業(yè)需求引領(lǐng)高校育人體系建設(shè)。隨著新一輪科技革命的推進(jìn)，國(guó)家與社會(huì)對(duì)教育服務(wù)提出了更專業(yè)化的要求。高等教育應(yīng)以滿足國(guó)家現(xiàn)代化戰(zhàn)略和新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為目的，主動(dòng)作為，積極了解勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)求職者技能的具體需求，改革教學(xué)邏輯與內(nèi)容，靈活探索“企業(yè)+學(xué)校”畢業(yè)年級(jí)學(xué)生培養(yǎng)模式，將教學(xué)實(shí)踐與工作需求相結(jié)合，利用人工智能技術(shù)的有效性和適應(yīng)性提升個(gè)性化教育教學(xué)質(zhì)量。將學(xué)科發(fā)展與時(shí)代所需結(jié)合，以應(yīng)用和實(shí)踐為牽引，幫助學(xué)生構(gòu)建完善的專業(yè)學(xué)科知識(shí)體系。可嘗試進(jìn)一步延長(zhǎng)“應(yīng)屆畢業(yè)生”身份適用時(shí)效，強(qiáng)化對(duì)失業(yè)“應(yīng)屆畢業(yè)生”的就業(yè)輔導(dǎo)支持。降低學(xué)生首次就業(yè)的機(jī)會(huì)成本，引導(dǎo)他們以就業(yè)為契機(jī)主動(dòng)思考未來(lái)職業(yè)發(fā)展路徑，以及如何在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)服務(wù)社會(huì)、報(bào)效國(guó)家。
第二，推動(dòng)在職教育體系的智能化、數(shù)字化與普惠化改革，構(gòu)建全社會(huì)公共終身教育生態(tài)。充分利用人工智能技術(shù)，加快建設(shè)適應(yīng)新型技術(shù)、勞動(dòng)技能的在職教育體系，特別關(guān)注智能制造、機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)等新時(shí)代所需職業(yè)技能的培養(yǎng)。一方面，提升全社會(huì)對(duì)新興技術(shù)的理解，彌合技術(shù)鴻溝，引導(dǎo)市場(chǎng)充分挖掘人工智能、大數(shù)據(jù)分析技能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作需求的結(jié)合點(diǎn)，真正發(fā)揮新興技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值。另一方面，充分利用智慧教育的自適應(yīng)特性，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化職業(yè)教育與個(gè)性化培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，降低在職人群獲取新型技能要素所需的物質(zhì)成本與精神成本。減少由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代行業(yè)更替所造成的勞動(dòng)力市場(chǎng)摩擦，真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)向新質(zhì)生產(chǎn)力要活力、向新興技術(shù)要?jiǎng)幽堋?/p>
第三，加快建設(shè)面向高校畢業(yè)生的人力資源市場(chǎng)，注重提升監(jiān)管，提升就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)對(duì)就業(yè)信息全面統(tǒng)籌、有效處理與精確推送的能力。加快建立針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的應(yīng)聘、培訓(xùn)市場(chǎng)，充分利用市場(chǎng)力量協(xié)助高校畢業(yè)生順利就業(yè)。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步做好對(duì)市場(chǎng)應(yīng)聘信息的篩查、統(tǒng)籌和匹配工作，并協(xié)同就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)利用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)識(shí)別大學(xué)生就業(yè)行業(yè)的需求動(dòng)向。就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)還應(yīng)基于龐大的數(shù)據(jù)資源，深入剖析各個(gè)行業(yè)的就業(yè)趨勢(shì)、崗位需求以及薪資待遇等信息，從而為未就業(yè)大學(xué)生提供有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)倒逼高校教育教學(xué)體系改革。此外，各地各高校可結(jié)合大學(xué)生在校行為與求職數(shù)據(jù)，如學(xué)生成績(jī)、興趣愛(ài)好以及實(shí)習(xí)經(jīng)歷等，個(gè)性化匹配學(xué)生所適合從事的崗位類型和行業(yè)方向，并據(jù)此推送相關(guān)招聘信息與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步提升高校畢業(yè)生就業(yè)技能、心理需求與勞動(dòng)力市場(chǎng)的匹配度。監(jiān)管部門(mén)還可從源頭上優(yōu)化招聘信息的發(fā)布與篩選機(jī)制，進(jìn)一步解決招聘信息繁雜、針對(duì)性不強(qiáng)以及畢業(yè)生面臨信息過(guò)載等問(wèn)題。
（作者：王熙，系北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究員）