12月5日，日本首相岸田文雄將財務大臣鈴木俊一與防衛大臣濱田靖一召集至首相官邸，正式下達了未來5年防衛費總額達到43萬億日元的指令。此前的11月28日，岸田向二人明確，防衛費占國內生產總值的比重要在2027年度翻倍至2%。

近年來，隨著國內政治思潮日益右傾化，日本一些右翼政客紛紛煽動輿論，要求大幅增加防衛費。同時，美國不斷逼迫日本加大分擔駐日美軍經費比重，要求日本大量購買美國軍火，鼓動日本大力發展防衛力量以聯手推進“印太戰略”，也在一定程度上促使日本政府決定大幅增加防衛費。日本首相岸田文雄多次表明要徹底強化“防衛力”，參照北約標準大幅增加防衛費。

然而，指令容易下達，錢卻不是從天上飄下來的。無論是增稅、發債還是“拆東墻補西墻”，都面臨巨大的反對聲音。

考慮到政府可能會拿商界“開刀”，日本經濟團體聯合會會長十倉雅和率先向政府打了“預防針”，于11月21日召開記者會表示，“增加的防衛經費應該由全社會廣泛分擔”，暗指政府可以考慮增加個人所得稅，但不應增加企業所得稅。日本“強化防衛力相關專家會議”11月22日向岸田文雄提交的報告也認為，“全體國民共同承擔”是防衛費財源的根本保障，主張“今后要設置范圍較廣的稅種加以確保”。然而，在疫情肆虐、日元貶值、物價高漲的環境下，日本普通國民生活得并不輕松，并不愿意為增加防衛費埋單。日本有媒體分析指出，防衛費翻倍將使日本年度財政支出增加約5.4萬億日元，這樣日本每一個國民平均每年都要多負擔4萬多日元。日本媒體輿論調查顯示，約66%的民眾反對政府為此增稅。

至于發行“建設國債”的建議，也面臨巨大的困難。截至2021年底，日本債務占國內生產總值的比重達到267%。日本政府為了彌補財政赤字，早已發行了大量的赤字彌補債券，導致債券吸引力連年下降，今年還出現了10年期國債連續兩天“零交易”的狀況。這種情況下，那種先發行過渡性國債、數年后再通過增稅的方式償還的建議，很難得到民眾支持。

當然也有意見認為，可以擠壓政府其他開支，將教育、醫療乃至抗擊新冠肺炎疫情的部分經費挪作防衛費，但遭到了文部科學省等部門的反對。防衛省一度要求未來5年防衛費總額達到48萬億日元，財務省則如同“難為無米之炊的巧婦”，希望控制在35萬億日元。最終確定的43萬億日元，一定程度上也是雙方討價還價的結果。

多方權衡之下，岸田文雄還提出了“綜合防衛費”的概念，表示可以將與國家防衛相關的科學研究、公共基礎設施建設、國際合作、網絡安全以及海上保安廳部分事項的經費納入其中。如此一來，日本政府或許能夠較為輕松地在5年內實現防衛費翻倍的目標。不過，以原防衛大臣岸信夫為首的自民黨“國防族”議員紛紛指責這是在給防衛費“灌水”，并要求政府真正大幅增加防衛費以切實強化自衛隊能力。

這次防衛費劇增是日本推動防衛戰略朝著外向性、進攻性方向發展的最新舉措。近年來，日本不斷突破“禁止武器出口”“不允許行使集體自衛權”“限制發展遠程攻擊性裝備”等專守防衛方針的約束，不斷掏空“和平憲法”的內涵。為了彌補財政缺口，日本政府表示要進一步放寬武器出口限制，未來將允許殺傷性武器的出口。這將進一步破壞地區和平、攪動國際安全穩定，必將遭到國際社會的反對。（栗碩 魏麗）