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敘外交“破局”牽動(dòng)中東新變化

2023-04-13 09:49:00

來(lái)源:中國(guó)國(guó)防報(bào)

近日,在埃及首都開羅,埃及外交部長(zhǎng)舒凱里和到訪的敘利亞外交部長(zhǎng)梅克達(dá)德舉行雙邊會(huì)談。這是自2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)、時(shí)隔10余年后敘利亞外長(zhǎng)首次訪問(wèn)埃及。近期,敘利亞屢屢實(shí)現(xiàn)外交“破冰”,試圖走出被孤立的困境。與此同時(shí),中東地區(qū)兩個(gè)重要大國(guó)——沙特阿拉伯和伊朗同意恢復(fù)外交關(guān)系,也給中東地區(qū)和平進(jìn)程帶來(lái)新的曙光。

不過(guò),以美國(guó)為首的西方國(guó)家的負(fù)面施壓、以色列與阿拉伯國(guó)家的復(fù)雜關(guān)系及地區(qū)固有的傳統(tǒng)矛盾,都可能成為影響敘利亞乃至中東格局的變量。

敘多方運(yùn)作實(shí)現(xiàn)外交“破冰”

敘利亞在阿拉伯國(guó)家的外交突圍,比沙特、伊朗兩國(guó)的“世紀(jì)握手”更早一些。今年2月底,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾訪問(wèn)阿曼,其間表達(dá)了“結(jié)束戰(zhàn)亂、恢復(fù)秩序,團(tuán)結(jié)地區(qū)國(guó)家,重返阿拉伯大家庭”的愿望,并通過(guò)阿曼向沙特、阿聯(lián)酋等以遜尼派為主要宗派實(shí)力的國(guó)家傳達(dá)改善關(guān)系的信號(hào)。

2月6日,土耳其南部與敘利亞邊境地區(qū)發(fā)生強(qiáng)烈地震,土、敘兩國(guó)受災(zāi)嚴(yán)重。阿聯(lián)酋等中東國(guó)家隨后對(duì)敘利亞伸出援助之手,這在一定程度上增加了彼此間的聯(lián)絡(luò)和互信,加快敘利亞與中東阿拉伯國(guó)家關(guān)系重啟的進(jìn)程。3月,沙特和伊朗在中國(guó)的斡旋下達(dá)成實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化的相關(guān)協(xié)議。

敘利亞政府第一時(shí)間向沙特、伊朗兩國(guó)表達(dá)祝賀,呼吁阿拉伯國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái),并借勢(shì)在四方機(jī)制框架下,與伊朗、伊拉克就深化地區(qū)合作、穩(wěn)控安全風(fēng)險(xiǎn)等議題進(jìn)行高層磋商。隨后,巴沙爾又飛赴阿聯(lián)酋與該國(guó)總統(tǒng)穆罕默德進(jìn)行建設(shè)性會(huì)晤。阿聯(lián)酋派出戰(zhàn)斗機(jī)為巴沙爾護(hù)航,穆罕默德還親臨機(jī)場(chǎng)迎接。穆罕默德稱:“敘利亞是地區(qū)安全的基石。敘利亞與阿拉伯兄弟分開已久,該回到大家庭中來(lái)了。”有評(píng)論認(rèn)為,作為在阿拉伯世界較有分量的國(guó)家,阿聯(lián)酋總統(tǒng)的表態(tài),意味著敘利亞正逐步擺脫外交孤立的窘境,為敘利亞進(jìn)一步擴(kuò)大外交接觸范圍奠定了較好的基礎(chǔ)。

4月1日,敘利亞外交部長(zhǎng)時(shí)隔10余年首次正式訪問(wèn)開羅,雙方?jīng)Q定深化外交、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作。同期,外媒披露了敘利亞與沙特接觸的消息。據(jù)悉,兩國(guó)正就重開駐對(duì)方國(guó)家大使館展開協(xié)商。沙特外交部透露,正與敘利亞外交部就恢復(fù)領(lǐng)事服務(wù)進(jìn)行談判。這被外界視為敘利亞沖破以美國(guó)為首的西方國(guó)家持續(xù)10余年外交封鎖的標(biāo)志性事件。

2011年敘利亞危機(jī)后,阿拉伯聯(lián)盟中止敘利亞的成員國(guó)資格,多個(gè)阿拉伯國(guó)家關(guān)閉駐敘大使館。外媒評(píng)論稱,當(dāng)前,敘利亞正利用伊、沙和解帶來(lái)的地緣變局,努力改善自身外交處境,逐步重返“阿拉伯大家庭”。

“阿拉伯大家庭”有望團(tuán)圓

敘利亞近期的外交動(dòng)態(tài),既是伊、沙和解后中東外交大環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”,也是撬動(dòng)地區(qū)格局調(diào)整的杠桿支點(diǎn)。

對(duì)地區(qū)安全形勢(shì)而言,無(wú)論是“伊斯蘭國(guó)”恐怖主義作亂,還是大國(guó)“代理人”戰(zhàn)爭(zhēng),中東“火藥桶”近10年的燃點(diǎn)、爆點(diǎn)多圍繞敘利亞展開。在局勢(shì)趨于平穩(wěn)后,敘利亞從外交上擺脫以美國(guó)為首西方國(guó)家的圍困,爭(zhēng)取地區(qū)國(guó)家支持,無(wú)疑對(duì)敘利亞恢復(fù)民生、重振經(jīng)濟(jì)具有積極意義,也讓復(fù)雜緊張的地區(qū)局勢(shì)得到緩和。

據(jù)知情人士透露,沙特外交大臣費(fèi)薩爾已計(jì)劃前往敘利亞首都大馬士革,邀請(qǐng)巴沙爾出席5月舉行的阿拉伯聯(lián)盟首腦峰會(huì)。如果計(jì)劃成行,這將是10余年來(lái), 22個(gè)阿拉伯聯(lián)盟成員國(guó)首腦首次齊聚一堂。在伊朗、沙特達(dá)成歷史性協(xié)議背景下,阿拉伯聯(lián)盟在地區(qū)問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)將得到顯著加強(qiáng)。該組織發(fā)言人魯什迪表示,敘利亞的有望回歸和融入將讓阿盟的意見和聲音趨于統(tǒng)一。

對(duì)于近期中東地緣格局的重構(gòu)趨勢(shì),外界分析認(rèn)為,一方面各方已意識(shí)到動(dòng)蕩的敘利亞和中東安全形勢(shì)不利于任何一方;另一方面,現(xiàn)實(shí)表明,以美國(guó)為首的西方國(guó)家的所謂承諾只會(huì)“增加誤判、破壞發(fā)展”。

美西方“雙標(biāo)”逆主流大勢(shì)

中東迎來(lái)“和解潮”,讓美國(guó)和以色列坐立不安。

美國(guó)先是公開表示,對(duì)阿曼和阿聯(lián)酋與敘利亞走近無(wú)法接受,隨后又采取多種手段施壓沙特等國(guó),試圖使其與敘利亞維持外交現(xiàn)狀。同時(shí),美國(guó)還利用西方媒體話語(yǔ)優(yōu)勢(shì),指責(zé)敘利亞政府存在“人權(quán)暴行和戰(zhàn)爭(zhēng)罪行”,引發(fā)地區(qū)相關(guān)國(guó)家不滿。沙特、埃及等國(guó)相繼聲稱,將堅(jiān)持外交事務(wù)的獨(dú)立性。

以色列近期則加大對(duì)大馬士革的空襲力度,引發(fā)包括阿拉伯國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)譴責(zé)。以美國(guó)為首的西方國(guó)家?guī)缀跫w噤聲,再次顯現(xiàn)其“雙標(biāo)”的虛偽本質(zhì)。自3月以來(lái),以色列已對(duì)敘利亞發(fā)動(dòng)至少5次空襲。外媒評(píng)論稱,未來(lái),中東可能形成阿拉伯國(guó)家和以色列兩大陣營(yíng),中東地區(qū)格局或?qū)⒂瓉?lái)重大調(diào)整。(石文)

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