據外媒報道，近日，美國國防部發布一份關于未來10年核武庫投資情況的報告。報告稱，2023年至2032年美核武庫建設領域預算將達7560億美元，其中核指揮、控制和通信升級計劃花費1170億美元，較上一個10年增加230億美元。這是繼拜登政府去年公布《核態勢評估》報告后，美軍方首次說明核軍備建設重點和發展方向，并就核指揮、控制和通信項目內容作出闡釋。

公布10年核計劃

美國防部表示，2023年至2032年非常關鍵，美國將在核武器基礎設施、“三位一體”核武庫建設及核指揮、控制和通信3個重點方向投入大量資金，打造現代化核武庫。其中，核指揮、控制和通信將成為整個項目的支點，目的是實現系統性的迭代升級。

據悉，美核指揮、控制和通信系統結構復雜，由至少204個分系統組成，其中70%分布在空軍作戰指揮機構。美軍上一次對核指揮、控制和通信的升級要追溯至20世紀80年代。此次升級，美軍提出要實現大數據和人工智能等現代化技術的融合。

按照美國防部的規劃，美空軍今年將大規模接裝“全球空勤戰略網絡終端”。該終端已于2022年底具備初始作戰能力，能在強電磁和通信干擾環境下持續運行，1分鐘內將作戰指令傳遞給戰略轟炸機或陸基洲際彈道導彈系統。首批90套終端將常態部署在全球43個地點。

作為核指揮所的“末日飛機”E-4B和E-6B空中指揮機，也將迎來迭代升級。E-4B空中指揮機的機載作戰指揮中心，將換裝全新信息數據操作系統和人工智能輔助決策系統。在通信安全方面，除加裝多類穩定的通信線路外，還將增加新一代加密設備，并使用最新抗干擾技術的通信模塊和量子技術。根據職能分工，E-4B空中指揮機主要搭載美國家元首進行核作戰指揮，E-6B空中指揮機主要擔負傳遞核打擊平臺的信息指令任務。E-6B空中指揮機將換裝具備抗干擾通信模塊的加密設備，并緊跟美核武庫更新計劃，加裝對哥倫比亞級戰略核潛艇、“哨兵”-3洲際彈道導彈和B-21戰略轟炸機等新一代核武器的指令傳遞系統。其中，對陸基戰略導彈的指令傳遞時間將控制在30秒內，對戰略核潛艇的指揮可在6分鐘內完成。

值得一提的是，美核指揮、控制和通信系統較為復雜，還包括偵察預警體系、指揮設施建設等多個領域。美國防部有意采取“分割”方式，將偵察預警體系列入導彈防御預算開支，將指揮設施建設歸為其他預算項目，變相為提升核指揮、控制和通信能力注入資金。

極力渲染核威懾

按照最新數據，美核武庫現有399枚陸基“民兵”-3導彈、46架B-2和B-52戰略轟炸機以及14艘戰略核潛艇。雖然多數裝備處于超期服役狀態，但美軍稱其在有效壽命期內狀態較為穩定。美國還在本土和歐洲5國部署約230枚B61-3/4重力型核彈。

按照未來10年核武庫投資計劃，新一代戰略轟炸機B-21將于今年底實現首飛，2025年起陸續配裝100架。至2031年，12艘哥倫比亞級戰略核潛艇將接替俄亥俄級戰略核潛艇。“哨兵”-3洲際彈道導彈將在其MK21A再入飛行器完成技術驗證后，正式取代“民兵”-3洲際彈道導彈，計劃部署400枚。

外媒分析，美國防部核指揮、控制和通信能力建設，與“三位一體”核武庫更新進程一體化推進，美核設施的完善升級、相關安全防務工作也在專項資金支撐下展開。就核作戰能力而言，美軍仍處于領先地位。比如，美軍90%的陸基洲際導彈處于戰備狀態，最快32秒實施發射。30%的戰略轟炸機處于待命的二級戒備，能在30分鐘完成升空準備工作。戰略核潛艇常態在全球各水域戰略巡航，單艇年均70%的時間在海上活動，具備40秒內發射4枚潛射洲際彈道導彈的能力。在此背景下，美國渲染其未來10年的全面核武裝實力，意在顯示其現代化核武庫威懾力，以實現“以核謀霸”的圖謀。

或引發多重風險

報道稱，美國主動披露其核戰力，并號稱其未來10年能力翻升，意在制造核“噱頭”，拉高全球核軍備態勢，制造多重外溢效應。

2022年10月，拜登政府捆綁式發布《國家防務戰略》《核態勢評估》和《導彈防御評估》3份報告。此輪美國防部公布核指揮、控制和通信能力10年計劃，是上述戰略的具體體現。還有分析稱，美國此時發布有關規劃，是為顯示拜登政府有關現代化核武能力方面的“政績”，為來年大選賺取民意，撈取政治資本。不過，盡管美國防部大肆渲染其核指揮、控制和通信能力10年計劃，但計劃的具體落實將受到美國政府更替、特別是兩黨在核軍備上的政策差異等因素影響。

同時，美國防部持續10年的核武庫升級計劃，將加劇全球核博弈態勢，可能引發核軍備競賽。美國防部表示，將在核演習中不斷磨合與盟友的核指揮、控制和通信機制。這種在核安全領域陣營化、集團化的對抗思路，無疑將加劇歐洲和亞太等地區的安全風險。（劉柯涵）