中國(guó)終于豎起了一面獵獵招展的國(guó)家寬帶戰(zhàn)略大旗。在信息化大潮席卷全球、信息消費(fèi)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎的大背景下，這面姍姍來(lái)遲的大旗也許將決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)幾十年的格局和高度。正因如此，國(guó)務(wù)院印發(fā)的“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案近日引起輿論高度關(guān)注。
“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案首次從國(guó)家層面明確提出，寬帶網(wǎng)絡(luò)是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)拉動(dòng)有效投資和促進(jìn)信息消費(fèi)、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和小康社會(huì)建設(shè)具有重要支撐作用。這個(gè)結(jié)論的背后，是我國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的現(xiàn)實(shí)。
與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大面積產(chǎn)能過(guò)剩的狀況相比，我國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能”嚴(yán)重不足，對(duì)寬帶質(zhì)次、價(jià)高、速度慢的指責(zé)，總是能引發(fā)廣泛共鳴。無(wú)論是對(duì)“假寬帶”的質(zhì)疑還是關(guān)于“中國(guó)寬帶價(jià)格是否百倍于某國(guó)”的爭(zhēng)論，都指出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)——我國(guó)寬帶主要指標(biāo)不僅落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且與世界平均水平的差距也在拉大。
2008年金融危機(jī)后，寬帶化已成為各國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)展的重點(diǎn).100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)推出了國(guó)家寬帶戰(zhàn)略，數(shù)千億美元的政府資金投入高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的新基石。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)卻缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，國(guó)家引導(dǎo)和服務(wù)機(jī)制缺位，寬帶戰(zhàn)略一直停留在企業(yè)層面，在網(wǎng)速、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量方面與全球平均水平的差異以及在網(wǎng)絡(luò)覆蓋率方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距急劇拉大。寬帶的落后與我國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)第二大國(guó)、電信用戶(hù)和網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)第一大國(guó)的國(guó)際地位形成了巨大落差。
“寬帶中國(guó)”上升到國(guó)家戰(zhàn)略并付諸實(shí)施后，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)所面臨的公共基礎(chǔ)設(shè)施定位不明確、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、應(yīng)用服務(wù)不夠豐富、技術(shù)原創(chuàng)能力不足、發(fā)展環(huán)境不完善等問(wèn)題將迎刃而解。它將徹底改變我國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)停滯不前的窘?jīng)r，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)，基于網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化的資源配置將成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。
“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，還將深刻改變?nèi)藗兊南M(fèi)行為，促進(jìn)信息產(chǎn)品推陳出新以及信息服務(wù)在多層次、寬領(lǐng)域廣泛覆蓋，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，“智慧中國(guó)”“高速中國(guó)”夢(mèng)想將在“寬帶戰(zhàn)略”推進(jìn)中變成現(xiàn)實(shí)。