中新網9月18日電 蘇格蘭今日舉行獨立公投，400多萬蘇格蘭選民將投票決定是否脫離英國。美國《華爾街日報》18日發表文章稱，脫英獨立將使蘇格蘭面臨政府財政以及銀行和銀行存款何去何從的挑戰，獨立可能預示著蘇格蘭經濟將在今后許多年面臨不確定性。

　　文章稱，鮮有人認為一個獨立的蘇格蘭無法在長期內自主生存。但是就脫離英國舉行公投可能預示著蘇格蘭經濟將在今后許多年面臨不確定性，因為一個存在了幾百年的政治聯盟將就此瓦解。

　　獨立支持者說，成為一個新的國家將賦予蘇格蘭更大自由，政府能夠進行更多干預來減少貧困和社會不平等現象。但是蘇格蘭民眾如果在18日的公投中選擇脫英，將有兩大挑戰阻礙上述目標的實現：政府財政以及銀行和銀行存款何去何從。

　　文章指出，獨統兩派在17日進行了最后的游說，民調顯示，盡管獨立陣營的人數顯著增加，但統一陣營仍略占上風。隨著公投時間日益臨近，倫敦惶惶不安的政治團體對蘇格蘭獨立可能引發的經濟后果給予越來越嚴重的警告，支持獨立者則回擊這是在散布謠言。

　　分析稱，民間智庫英國國家經濟社會研究院(National Institute of Economic and Social Research)的專家Angus Armstrong和Monique Ebell16日發布了一份報告，預測蘇格蘭獨立后的第一年將出現財政貿易雙赤字：預算赤字將超過國內生產總值(GDP)的6%，經常項目也將出現類似規模的赤字。

　　和其他許多預測人士一樣，他們指出，如果獨立的話，蘇格蘭在起初幾年可能就需要自己面臨更嚴苛的緊縮政策，比起留在英國而言更加艱苦。此外，作為一個依賴石油謀生的小型經濟體，沒有英國保險政策的庇護，蘇格蘭將無力抵抗更大經濟震蕩的沖擊。

　　倫敦獨立智庫財政研究所(Institute for Fiscal Studies)的結論是，來自石油的收入可能減少，加之人口不斷老齡化，在這種背景下，如果削減支出、增加稅賦的力度不比現在設想得還大，那么獨立出去的蘇格蘭公共財政狀況將大幅遜于英國。

　　除此之外，許多經濟學家都預言，出于對蘇格蘭未來貨幣的擔憂，民眾將紛紛把銀行存款遷至英格蘭，這也將令蘇格蘭經濟受到沖擊。

　　不過，倡導獨立的人士駁斥了上述論述。蘇格蘭政府有關獨立后的指導文件稱，跟蘇格蘭狀況相似的那些國家都已經實現了經濟增速的提升，因為他們可以享受到獨立之后的好處，能夠為自己的國家和經濟制定正確選擇。

　　文章說，支持獨立的陣營還希望讓蘇格蘭繼續留在英國貨幣聯盟，這一安排將緩解對儲戶轉移存款的擔憂。

　　但英國三大政黨均已排除了這種可能性，稱這將給英國其他地區帶來太多風險，例如，可能會迫使英國央行去救助一家大型蘇格蘭銀行(而當一家英國銀行需要救助時，蘇格蘭方面卻不能提供任何幫助)。

　　穆迪投資者服務公司(Moody's Investors Service)表示，貨幣聯盟對于英國的信用影響至少是負面的，但諾貝爾經濟學獎得主施蒂格利茨(Joseph Stiglitz)認為，倫敦是在嚇唬蘇格蘭，最終可能會同意蘇格蘭留在貨幣聯盟，因為一個強大的鄰國符合英國的利益。

　　分析指出，即便是貨幣聯盟可能也不會永遠持續。愛爾蘭在獨立后將愛爾蘭鎊作為法定貨幣，隨后在長達50多年的時間內將愛爾蘭鎊與英鎊掛鉤，直到1979年愛爾蘭鎊匯率才不再釘住英鎊。但捷克共和國和斯洛伐克的貨幣聯盟在1993年兩國分裂后僅持續了38天。

　　英國央行行長卡尼(Mark Carney)上周稱，貨幣聯盟與蘇格蘭獨立無法兼容，因為對銀行業、稅收以及支出的嚴格規定將束縛蘇格蘭的手腳。

　　根據相關安排，蘇格蘭也需要承擔它的英國政府債務份額。瑞銀全球研究(UBS Global Research)經濟學家多諾萬(Paul Donovan)稱，具體的數目和支付方式將通過協商解決，如果根據GDP劃分，新蘇格蘭持有的債務占GDP的比例將高達84%左右。

　　多諾萬預計，如果由于相當大的一部份金融企業南遷或者出現信貸緊縮而導致蘇格蘭經濟萎縮，債務占GDP比例還會更高。他指出，魁北克1995年獨立公投前后遭遇了銀行存款流失，從而拖累了其經濟。

　　文章表明，作為一個未經受過考驗的債務人，蘇格蘭也可能要支付比英國更高的借款利率。Armstrong和Ebell估計，如果蘇格蘭發行十年期債券，會比英國相同期限債券的利率要高0.72-1.65個百分點。僅這一項每年就要多花掉估計17億英鎊，相當于蘇格蘭各大專院校的總預算。

　　Ebell表示，利息支出更高，意味著蘇格蘭可以用來支付其他款項的錢就更少。

　　蘇格蘭民族黨(Scottish National Party)領導人薩蒙德(Alex Salmond)已經表示，如果無法達成貨幣聯盟的協議，那么蘇格蘭會拒絕承擔屬于其份額的英國債務。而且蘇格蘭無論怎樣都會繼續使用英鎊。

　　文章指出，不經英國允許使用英鎊——即所謂的英鎊化(sterlingization)，是可能的，但是其會限制蘇格蘭向該國銀行業提供流動性的能力。使用釘住英鎊的蘇格蘭自己的貨幣也有同樣的缺點。這兩個選項都需要蘇格蘭籌集巨量的資金來說服市場相信其銀行業的安全性和其貨幣的穩定性。

　　多諾萬估計“英鎊化”將要求蘇格蘭迅速發行至少相當于其GDP41%的債券，規模超過500億英鎊，而其本幣與英鎊掛鉤將要求發行至少相當于其GDP58%的債券，大約為750億英鎊。如果蘇格蘭拒絕償付對倫敦的債務，籌措如此多的資金將更加艱難，經濟學家們表示這可能會大幅增加其借貸成本。

　　最后一個選擇是匯率自由浮動。Armstrong和Ebell認為這對于獨立的蘇格蘭來說是最好的解決方案，或許是作為加入歐元區的最后的序曲。

　　文章最后指出，這將使得蘇格蘭擁有一個央行可以依靠，來挽救其銀行業并支持其規模較小的外匯儲備。不過在一個石油主導的經濟體匯率自由浮動可能會帶來大幅震蕩，擾亂蘇格蘭對外貿易。盡管長期來看可能更具活力，但一些經濟學家認為如此安排將加劇短期存款外逃，導致更多金融機構逃離蘇格蘭。