新華社巴庫11月12日電（記者郭爽 安曉萌）《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（下稱《公約》）第二十九次締約方大會(huì)（COP29）首席談判代表亞爾欽·拉菲耶夫12日宣布，《公約》締約方已于11日打破多年圍繞全球碳市場(chǎng)機(jī)制的爭(zhēng)論僵局，在大會(huì)一大重要議題——《巴黎協(xié)定》第六條相關(guān)談判上取得關(guān)鍵進(jìn)展。
拉菲耶夫當(dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上介紹說，上月在阿塞拜疆首都巴庫召開了有關(guān)《巴黎協(xié)定》第六條第四款的監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)議，提出了國際碳信用項(xiàng)目如何運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)。11日，締約方已就第六條第四款下的碳信用額度標(biāo)準(zhǔn)及其動(dòng)態(tài)更新機(jī)制達(dá)成共識(shí)，這是完成《巴黎協(xié)定》第六條談判的關(guān)鍵一步。
“這（《巴黎協(xié)定》第六條）將是一個(gè)改變規(guī)則的工具，有助于將資源流向發(fā)展中國家，并可幫助我們（通過促進(jìn)跨境合作）在實(shí)施氣候行動(dòng)計(jì)劃時(shí)每年節(jié)省2500億美元成本。”拉菲耶夫說，“在經(jīng)歷多年僵局之后，在巴庫，已經(jīng)開始出現(xiàn)突破。”
《巴黎協(xié)定》第六條涉及全球碳市場(chǎng)機(jī)制，即碳排放較多的國家可通過向碳排放較少的國家購買減排項(xiàng)目的信用額度，也就是碳信用，來實(shí)現(xiàn)其氣候目標(biāo)，也為發(fā)展中國家減排項(xiàng)目注入資金。該機(jī)制提供了兩種交易碳信用的方式：第一種方式允許兩國自行制定雙邊碳交易協(xié)議的條款；第二種方式旨在創(chuàng)建一個(gè)由聯(lián)合國監(jiān)督管理的全球碳市場(chǎng)，也就是第六條第四款。
雖然《巴黎協(xié)定》第六條具有推動(dòng)全球減排的潛力，但此前一直面臨諸多矛盾。例如碳信用的分配機(jī)制不夠透明，以及如何確保減排項(xiàng)目的實(shí)際效果、避免虛假減排，以及如何處理碳信用的跨國轉(zhuǎn)移等，也一直是熱議問題。
本次大會(huì)期間，各方仍將繼續(xù)討論第六條相關(guān)內(nèi)容以達(dá)成一致。