新華社柏林12月14日電 國(guó)際觀察｜研究機(jī)構(gòu)呼吁德國(guó)加快結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)停滯
新華社記者李函林
德國(guó)主要經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所、德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所和慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所日前發(fā)布的2025年德國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)顯示，德國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨深層次結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，短期內(nèi)難以擺脫停滯局面。專(zhuān)家紛紛呼吁政策制定者采取果斷措施，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。
5月24日，顧客在德國(guó)柏林一家超市購(gòu)物。新華社記者任鵬飛攝
經(jīng)濟(jì)停滯與下行壓力并存
據(jù)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè)，2025年德國(guó)經(jīng)濟(jì)可能陷入停滯，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)預(yù)期為零。預(yù)計(jì)2024年德國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮0.2%，失業(yè)率可能上升至6.3%。
基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)莫里茨·舒拉里克指出：“德國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)疲軟，任何未預(yù)見(jiàn)的外部沖擊都可能對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)顯著影響?！?/p>
與此同時(shí)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè)，2024年德國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮0.2%，2025年略微增長(zhǎng)0.2%。該機(jī)構(gòu)指出，出口導(dǎo)向型制造業(yè)正因高企的能源與材料成本、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇而遭受沖擊。工業(yè)衰退的影響逐漸蔓延至勞動(dòng)力市場(chǎng)，失業(yè)率進(jìn)一步上升，而消費(fèi)者信心和購(gòu)買(mǎi)力也受到抑制。
德國(guó)慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所則提出了兩種情景預(yù)測(cè)：在較悲觀的情況下，2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅為0.4%；而在樂(lè)觀情景下，若經(jīng)濟(jì)政策得當(dāng)，增長(zhǎng)率可達(dá)1.1%。但其預(yù)測(cè)主管蒂莫·沃爾默斯豪澤警告稱(chēng)：“尚不清楚當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)停滯是暫時(shí)的疲軟，還是可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)痛苦轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性衰退?！?/p>
這是2023年5月25日在德國(guó)柏林拍攝的一處建筑工地。新華社發(fā)（斯特凡·蔡茨攝）
出口低迷與消費(fèi)疲軟加劇
三大研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告均指出，德國(guó)出口正陷入困境，主要原因包括企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，國(guó)際需求疲軟以及美國(guó)可能提高關(guān)稅的保護(hù)主義政策?；鶢柺澜缃?jīng)濟(jì)研究所預(yù)計(jì)，今年和明年德國(guó)出口將下降近1%，直到2026年才會(huì)恢復(fù)增長(zhǎng)。
沃爾默斯豪澤說(shuō)，德國(guó)商品出口與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸脫鉤，尤其是在工業(yè)領(lǐng)域和非歐洲地區(qū)，競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降。若經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，可能導(dǎo)致工業(yè)逐步衰退。
消費(fèi)方面，由于消費(fèi)者信心不足和對(duì)就業(yè)前景擔(dān)憂(yōu)，私人消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支持有限。盡管實(shí)際收入有所增加，但儲(chǔ)蓄率持續(xù)上升，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)欲望低迷。
基建方面，基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所報(bào)告顯示，德國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)出自2020年以來(lái)已下降約15%，預(yù)計(jì)2024年與2025年仍將持續(xù)萎縮。企業(yè)因政治不確定性和融資條件不佳，推遲投資決策。
三大研究機(jī)構(gòu)指出，美國(guó)新政府的貿(mào)易保護(hù)主義議程將令德國(guó)貿(mào)易面臨新的阻力，或?qū)⑦M(jìn)一步增加地緣政治和貿(mào)易沖突的復(fù)雜性。
9月6日，在德國(guó)柏林國(guó)際消費(fèi)電子展西門(mén)子展區(qū)，工作人員介紹新款廚電產(chǎn)品。新華社記者杜哲宇攝
急需結(jié)構(gòu)性改革與國(guó)際協(xié)作
面對(duì)經(jīng)濟(jì)困局，三大研究機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為，德國(guó)需要果斷的政策支持和結(jié)構(gòu)性改革以扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)?；鶢柺澜缃?jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè)主管斯特凡·庫(kù)茨強(qiáng)調(diào)，德國(guó)制造業(yè)危機(jī)的背后是長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，包括能源成本高企、技術(shù)創(chuàng)新不足以及勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)緩慢?！暗聡?guó)經(jīng)濟(jì)正苦苦掙扎，迫切需要提升競(jìng)爭(zhēng)力和改善宏觀環(huán)境?！?/p>
德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所建議，德國(guó)應(yīng)盡快通過(guò)稅收優(yōu)惠、研發(fā)支持和綠色轉(zhuǎn)型等措施刺激企業(yè)投資。此外，穩(wěn)健的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策也至關(guān)重要，應(yīng)針對(duì)技能提升和職業(yè)轉(zhuǎn)換提供支持，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中失業(yè)率可能上升的風(fēng)險(xiǎn)。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)馬塞爾·弗拉茨舍爾建議，德國(guó)應(yīng)與歐盟伙伴加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化。通過(guò)統(tǒng)一的貿(mào)易與關(guān)稅政策應(yīng)對(duì)美國(guó)保護(hù)主義沖擊。
研究機(jī)構(gòu)還強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前德國(guó)政治不確定性對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成威脅。弗拉茨舍爾說(shuō)，德國(guó)政府即將換屆，將在一段時(shí)間內(nèi)難以采取有效行動(dòng)，這可能意味著經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步疲軟。