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國際觀察|法國“核保護傘”能否撐起歐洲安全防務

2025-03-08 18:27:13

來源:新華網

  新華社巴黎3月8日電 題:法國“核保護傘”能否撐起歐洲安全防務

  新華社記者唐霽

  法國總統(tǒng)馬克龍近日表態(tài),將就法國向歐洲盟國提供“核保護傘”的問題開展戰(zhàn)略討論,強調歐洲雖然仍致力于與美國的伙伴關系,但必須加強在國防和安全方面的獨立性。

  分析人士指出,馬克龍的表態(tài)是對新一屆美國政府轉變對烏克蘭危機態(tài)度、美歐裂痕加深做出的最新反應,試圖以核威懾力為籌碼給歐洲打一劑“強心針”,推動歐洲走向防務自主。然而,由于歐洲各國對這一提議反應各異,加之法國自身核武器庫的局限性,這把“核保護傘”能否撐起歐洲安全防務還有待觀察。

  3月2日,在英國首都倫敦,英國首相斯塔默(右二)、法國總統(tǒng)馬克龍(左二)和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基(右一)出席峰會。新華社發(fā)(英國首相府供圖)

  提供核保護傘

  馬克龍5日晚發(fā)表電視講話說,法國擁有獨立、完整的核威懾能力,因此法國在歐洲防務問題上享有特殊地位。他決定就法國向歐洲盟國提供“核保護傘”的問題開啟戰(zhàn)略討論。

  “我們的盟友美國已改變了對俄烏沖突的立場,減少了對烏克蘭的支持,這讓接下來的行動充滿了疑問,”馬克龍在講話中指出,“歐洲的未來不應由華盛頓或莫斯科來決定。”

  馬克龍表示這是對德國聯(lián)盟黨領導人默茨所作“歷史性呼吁”的“回應”。據(jù)英國媒體報道,默茨曾于2月指出美國政府如今“對歐洲的命運漠不關心”,呼吁法國和英國擴大“核保護傘”覆蓋范圍、討論“是否將其核保護延伸至德國”。聯(lián)盟黨日前贏得德國新一屆聯(lián)邦議院選舉。如無意外,默茨將出任下一任德國總理。

  對馬克龍的提議,俄羅斯方面表示強烈反對。俄羅斯外交部長拉夫羅夫表示,馬克龍的核言論是對俄羅斯的“威脅”。

  謀求防務獨立

  一直以來,美國向北約的歐洲盟友提供“核保護傘”,這也是跨大西洋盟友關系的重要內容。分析人士認為,美國近期對俄烏沖突轉變立場,收緊對歐安全承諾,引發(fā)歐洲國家在防務領域的深層焦慮。在這種情況下,馬克龍?zhí)岢觥昂吮Wo傘”建議,體現(xiàn)了法國領導層安全理論的歷史延續(xù),也凸顯出歐洲謀求防務獨立的強烈愿望。

  這是1月18日在美國華盛頓拍攝的國會大廈。新華社記者 吳曉凌 攝

  法國《自由南方報》文章指出,包括馬克龍在內的歷任法國總統(tǒng)始終拒絕將法國的核威懾力置于北約或歐盟的指揮下。法國戰(zhàn)略研究基金會研究員埃瑪紐埃爾·邁特爾介紹說,戴高樂總統(tǒng)任內就曾強調,法國的防御能力必須“與歐洲其他國家的防御結合起來”。此后蓬皮杜總統(tǒng)、德斯坦總統(tǒng)都曾指出法國要保護的重大利益并不只局限于本國領土。

  自英國脫歐后,法國成為歐盟內唯一擁核成員國。目前,法國自主生產核武器,不是北約核計劃小組成員,在制定核戰(zhàn)略方面有獨立性。

  面對美國在烏克蘭危機上的“冷臉”,美歐關系“寒流”不斷,歐洲內部出現(xiàn)了呼吁結束對美依賴的聲音。法國《費加羅報》網站的評論文章指出,美歐團結令人生疑。面對關系破裂的風險,歐洲領導人應緊急找到通往戰(zhàn)略自主的道路。

  法國里爾天主教大學學者皮埃爾·阿羅什認為,過去對于法國核理論中的“歐洲維度”,其他歐洲國家始終猶豫不決。“但現(xiàn)在歐洲對美國核威懾的信任度不復從前,一些歐洲國家更傾向于接受法國或英國的‘核保護傘’,”馬克龍的表態(tài)有利于歐洲建立更堅實的陣線。

  前景有待觀察

  目前對馬克龍“核保護傘”提議,歐洲各國反應不一。分析人士指出,法國自身核武器庫具有局限性,歐洲國家各有考量,法國這把“核保護傘”的實際效力有多大,還有待觀察。

  波蘭總理圖斯克日前表示法國的“核保護傘”將大大加強歐洲的安全保障。立陶宛總統(tǒng)瑙塞達對這一提議也表示歡迎。北歐國家對馬克龍的提議表示謹慎歡迎。拉脫維亞總理希莉娜則表示,現(xiàn)在討論拉脫維亞是否會接受法國部署的核武器“為時過早”。斯洛伐克總理菲佐表示“不愿意”。

  這是2021年7月14日在法國巴黎協(xié)和廣場國慶閱兵式現(xiàn)場拍攝的戰(zhàn)斗機編隊。新華社記者 高靜 攝

  有分析指出,法國自身核武器的力量相對有限,導致部分歐洲國家難以完全信任其“核保護傘”。

  據(jù)法國媒體披露,法國擁有約290枚核彈頭,領先于英國的225枚,但遠遠落后于俄羅斯的約1700枚核彈頭。美國科學家聯(lián)合會統(tǒng)計,美國在全球部署了1700枚核彈頭。法國媒體指出,法國自身核武器力量有限,因此不可能在“一夜之間”取代美國在歐洲的核保護傘作用。

  美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的研究文章認為,在當前形勢下,法國和英國的核力量是對美國核威懾的補充。如果美國核力量突然撤出,英法核力量將如何發(fā)揮作用,目前仍不明朗。德國國際與安全事務研究所2023年發(fā)布的一份報告也指出,鑒于法國的核武器規(guī)模,如果美國不再保障歐洲安全,法國的盟國也難以“無條件地信任法國”。

  馬克龍6日在歐盟特別峰會后的新聞發(fā)布會上介紹說,到2025年中期,歐盟內部感興趣的國家將就“核保護傘”問題首先開啟技術和戰(zhàn)略層面的交流,隨后將進行國家元首和政府首腦級別的討論。

  比利時皇家國防高等研究院研究員阿蘭·德內夫指出,與歐洲伙伴進行建設性的永久對話將是擴大法國“核保護傘”的重要第一步。

  法國分析人士指出,未來,法國可以先將部分盟國納入其戰(zhàn)略演習中,比如盟國為搭載核導彈的法國戰(zhàn)斗機提供護航或提供后勤支持,不斷提高有關國家之間的實操和配合。

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