新華社華盛頓5月5日電 記者手記｜加征關(guān)稅能重振美國(guó)制造業(yè)？美民眾：時(shí)光無(wú)法倒流
新華社記者熊茂伶
美國(guó)政府宣稱，加征關(guān)稅有助于消除貿(mào)易逆差，讓美國(guó)制造業(yè)“再次偉大”。然而，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和普通民眾卻滿臉問(wèn)號(hào)：如此“愿景”，值得追求嗎？能實(shí)現(xiàn)嗎？要付出怎樣代價(jià)？
白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席史蒂夫·米蘭日前聲稱，貿(mào)易赤字摧毀了美國(guó)的制造業(yè)部門(mén)以及許多工薪階層家庭，而長(zhǎng)期以來(lái)美元高估給美國(guó)企業(yè)和工人帶來(lái)過(guò)重負(fù)擔(dān)，使美國(guó)產(chǎn)品和勞動(dòng)力失去全球競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致制造業(yè)就業(yè)崗位大量流失。
曾于1973年至1981年任艾奧瓦州眾議員的格雷格·丘薩克向新華社記者坦言，米蘭此番言論完全忽視一個(gè)事實(shí)，那就是美國(guó)制造業(yè)空心化是由美國(guó)自身決策造成的——?dú)v屆政府以及美國(guó)企業(yè)和制造商為追求最低勞動(dòng)力成本和利潤(rùn)最大化而做出的選擇。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，美國(guó)制造業(yè)外遷是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，外包生產(chǎn)為美國(guó)企業(yè)帶來(lái)顯著成本優(yōu)勢(shì)，美國(guó)因此在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中獲得了巨大經(jīng)濟(jì)收益。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普多次聲稱，對(duì)貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅可以激勵(lì)外國(guó)公司在美國(guó)建廠，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，將制造業(yè)帶回美國(guó)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此普遍持質(zhì)疑態(tài)度。
美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員、前財(cái)政部官員加里·赫夫鮑爾對(duì)新華社記者表示，關(guān)稅政策難以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)回流，因?yàn)榧诱麝P(guān)稅將提高制造業(yè)原材料成本，阻礙美國(guó)制成品出口，同時(shí)抬高消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)格，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)商品銷售減少。他還指出，近年來(lái)，制造業(yè)崗位的流失更多源于自動(dòng)化等技術(shù)進(jìn)步，這一趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。
美國(guó)民眾對(duì)此怎么看？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)不少普通美國(guó)民眾而言，“將制造業(yè)帶回美國(guó)”難度巨大、代價(jià)高昂，并非值得追求的目標(biāo)。
近日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克關(guān)于關(guān)稅會(huì)創(chuàng)造就業(yè)的言論引發(fā)強(qiáng)烈反彈。曾在教育領(lǐng)域工作、已退休的弗吉尼亞州阿靈頓縣居民瑪麗·米德-奧爾貝丁告訴記者：“問(wèn)題在于，大多數(shù)美國(guó)人根本不愿從事相關(guān)生產(chǎn)工作，更不可能接受與發(fā)展中國(guó)家一樣的薪資水平。”
米德-奧爾貝丁認(rèn)為，“把制造業(yè)帶回美國(guó)”不僅耗時(shí)久，還會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，這讓大多數(shù)美國(guó)消費(fèi)者都無(wú)法接受。美國(guó)應(yīng)專注于高科技領(lǐng)域的發(fā)展，而非制造業(yè)。“過(guò)去幾十年來(lái)建立的全球貿(mào)易體系早已深入人心，如今要顛覆這一體系，必將帶來(lái)災(zāi)難性后果。”
阿靈頓縣居民帕克斯頓·貝克告訴記者，特朗普根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)其想要的效果。制造業(yè)回流，從工廠選址、投產(chǎn)到回本、盈利，“沒(méi)個(gè)三五年根本下不來(lái)”。企業(yè)主們肯定會(huì)盤(pán)算：等工廠建好，這位總統(tǒng)還在任嗎？“現(xiàn)在砸重金布局，到頭來(lái)萬(wàn)一政策又翻篇了，豈不是血本無(wú)歸？”
“他們這是試圖讓時(shí)光倒流幾十年——但那個(gè)時(shí)代早已一去不復(fù)返，這種做法毫無(wú)意義，”貝克說(shuō)，“真正有遠(yuǎn)見(jiàn)的做法，應(yīng)是放眼未來(lái)，大力發(fā)展高科技和清潔能源這些朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。”