新華社布魯塞爾5月27日電 記者手記｜“談得不錯(cuò)”背后美歐貿(mào)易談判隱憂重重
新華社記者康逸 張兆卿
“與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克、美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格里爾的通話很愉快。歐盟委員會(huì)仍完全致力于通過(guò)建設(shè)性和集中的努力達(dá)成協(xié)議。我們將繼續(xù)保持聯(lián)系。”歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員馬羅什·謝夫喬維奇26日與美方通話后在社交媒體X平臺(tái)上寫道。
謝夫喬維奇的表述與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩日前與美國(guó)總統(tǒng)特朗普通話后在X平臺(tái)上的發(fā)文如出一轍。然而，在這兩次“談得不錯(cuò)”的通話背后，美歐貿(mào)易談判仍然面臨重重困難與隱憂。
盡管在馮德萊恩與特朗普通話之后，歐盟爭(zhēng)取到美國(guó)暫緩征收50%關(guān)稅的“喘息期”，但歐盟如何在推動(dòng)達(dá)成互利貿(mào)易協(xié)議的同時(shí)，應(yīng)對(duì)美國(guó)提出的重大讓步要求，仍存在諸多不確定性。目前尚無(wú)跡象表明歐美就解決貿(mào)易爭(zhēng)端取得實(shí)質(zhì)談判進(jìn)展。
特朗普推遲對(duì)歐盟征收50%關(guān)稅雖令市場(chǎng)短暫振奮，但也再次提醒歐洲政策制定者與投資者，美國(guó)的貿(mào)易政策可能隨時(shí)變化。德國(guó)商業(yè)銀行外匯策略師米夏埃爾·普菲斯特表示，歐盟可能在7月9日前與美國(guó)達(dá)成協(xié)議，但特朗普的聲明清楚表明，這種“喘息”是暫時(shí)的。“在一通電話后，根本性問(wèn)題是否發(fā)生了改變，這值得懷疑。”
多位歐盟企業(yè)高層也表示，美國(guó)貿(mào)易政策不確定性本身已使得任何規(guī)劃變得艱難。意大利汽車工業(yè)協(xié)會(huì)總經(jīng)理詹馬爾科·焦?fàn)栠_(dá)告訴媒體，他希望談判取得成功，但企業(yè)戰(zhàn)略制定已變得日益復(fù)雜。“意大利汽車業(yè)本就面臨困難，美國(guó)加征關(guān)稅加劇了企業(yè)的憂慮。”
據(jù)知情人士透露，此前美歐談判陷入僵局。美國(guó)要求歐盟作出單方面讓步以向美企開放市場(chǎng)，而歐盟則尋求雙贏協(xié)議。
歐盟致力于達(dá)成一項(xiàng)互利協(xié)議，其中擬包括雙方對(duì)工業(yè)品互免關(guān)稅，歐盟增加對(duì)美國(guó)大豆、武器和液化天然氣的采購(gòu)。歐盟還希望與美國(guó)在鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩以及數(shù)字技術(shù)等方面展開合作。而美國(guó)不顧與歐盟的服務(wù)貿(mào)易順差，始終抱著解決貨物貿(mào)易逆差的“執(zhí)念”，敦促歐盟在所謂“非關(guān)稅壁壘”方面讓步，包括取消增值稅、降低食品安全標(biāo)準(zhǔn)等。這其中一些要求，對(duì)歐盟而言根本沒有討論余地。
專家認(rèn)為，美歐談判的主要挑戰(zhàn)還在于雙方談判方式存在顯著差異。歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)地緣經(jīng)濟(jì)高級(jí)政策研究員阿加特·德馬雷表示，特朗普的要求表明美方對(duì)歐盟那種專業(yè)、冷靜且官僚式的談判方式不滿，這與他喜歡快速敲定看起來(lái)光鮮亮麗的協(xié)議的風(fēng)格發(fā)生了沖突。
一位熟悉談判情況的行業(yè)人士說(shuō)，特朗普希望達(dá)成一項(xiàng)快速協(xié)議，獲得一些實(shí)質(zhì)性與象征性的成果，但美國(guó)政府的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出歐盟可接受或可協(xié)商的范圍。
歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格本周率領(lǐng)一組議員前往華盛頓。他指出，美國(guó)認(rèn)為歐盟某些領(lǐng)域存在貿(mào)易壁壘，其實(shí)并非如此。這關(guān)乎歐盟的標(biāo)準(zhǔn)、化學(xué)品法規(guī)和數(shù)字監(jiān)管，不是非關(guān)稅壁壘，不在談判議題之列。他說(shuō)，歐盟可以審視某些具體規(guī)定，但不會(huì)像白宮要求的那樣，照單全收美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。
愛爾蘭農(nóng)業(yè)、食品、漁業(yè)和海洋部長(zhǎng)馬丁·海登也表示，歐盟堅(jiān)持尋求互利協(xié)議的立場(chǎng)是正確的。“我們是美國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴之一。我們不能只一味接受白宮的所有要求，而應(yīng)通過(guò)談判來(lái)解釋這種互惠貿(mào)易的意義。”