新華社布魯塞爾6月22日電 綜述｜歐洲多國(guó)擬對(duì)未成年人訪(fǎng)問(wèn)社交媒體加強(qiáng)監(jiān)管
新華社記者張欣
奧地利一所學(xué)校近日發(fā)生槍擊事件，當(dāng)場(chǎng)造成包括槍手在內(nèi)的十多人死亡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這名21歲曾于該校就讀的襲擊者此前在網(wǎng)上美化美國(guó)校園槍擊案，并在發(fā)動(dòng)襲擊前幾分鐘在社交媒體上發(fā)帖。這一悲劇不僅讓人擔(dān)憂(yōu)校園安全，也暴露出社交媒體對(duì)青少年暴力行為的潛在助長(zhǎng)效應(yīng)。不少歐洲國(guó)家政府因此呼吁針對(duì)未成年人制定更嚴(yán)格的社交媒體訪(fǎng)問(wèn)規(guī)則。
校園暴力在美國(guó)早已屢見(jiàn)不鮮，如今在歐洲也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。多項(xiàng)研究表明，沉迷社交媒體和青少年暴力存在聯(lián)系。英國(guó)一項(xiàng)針對(duì)1萬(wàn)多名13至17歲青少年進(jìn)行的調(diào)查顯示，承認(rèn)在過(guò)去一年中實(shí)施過(guò)暴力行為的青少年中近64%的人表示，社交媒體在他們的行為中發(fā)揮了作用。《美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)雜志》6月18日發(fā)表一項(xiàng)研究指出，社交媒體、手機(jī)和游戲的成癮傾向與青少年自殺想法和行為以及未來(lái)心理健康問(wèn)題有諸多聯(lián)系。
在奧地利學(xué)校槍擊案發(fā)生的同一天，法國(guó)東北部諾讓市也發(fā)生一名14歲學(xué)生刺傷一名助教的暴力事件。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍事后在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，將推動(dòng)歐盟禁止15歲以下兒童訪(fǎng)問(wèn)社交媒體平臺(tái)，并警告如果歐盟不采取行動(dòng)，法國(guó)將考慮在國(guó)家層面立法。
其他歐盟成員國(guó)也表達(dá)了類(lèi)似擔(dān)憂(yōu)，不少?lài)?guó)家政府已采取行動(dòng)。荷蘭政府于17日發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)，建議禁止15歲以下兒童使用社交媒體，或限制屏幕使用時(shí)間；挪威政府提議將青少年自由使用電子設(shè)備的年齡從13歲提高到15歲，但仍允許父母批準(zhǔn)未成年用戶(hù)的訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限；在德國(guó)，13至16歲的兒童需要在父母同意的情況下才能使用社交媒體平臺(tái)；希臘5月在政府服務(wù)網(wǎng)站上推出“Kids Wallet”監(jiān)控App，明確“數(shù)字成年年齡”為15歲；西班牙政府也在準(zhǔn)備一項(xiàng)法案，將開(kāi)設(shè)社交媒體賬戶(hù)的最低年齡從14歲提高到16歲，強(qiáng)制智能手機(jī)默認(rèn)為家長(zhǎng)控制，并發(fā)起一項(xiàng)全國(guó)性教育運(yùn)動(dòng)。
歐盟內(nèi)部要求統(tǒng)一“數(shù)字成年年齡”的呼聲越來(lái)越高。目前，一項(xiàng)由希臘牽頭、法國(guó)和西班牙支持的提案要求未成年人必須獲得父母同意才能訪(fǎng)問(wèn)社交媒體平臺(tái)。丹麥、斯洛文尼亞和塞浦路斯也加入了這項(xiàng)倡議，旨在在歐盟范圍內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一的社交媒體最低訪(fǎng)問(wèn)年齡。
目前，根據(jù)歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，關(guān)于所謂“數(shù)字成年年齡”（即數(shù)據(jù)處理需要父母同意的年齡）的決定仍由各成員國(guó)自行負(fù)責(zé)。但是，隨著丹麥準(zhǔn)備擔(dān)任歐盟理事會(huì)輪值主席國(guó)，歐盟層面的意見(jiàn)可能會(huì)發(fā)生變化。
丹麥數(shù)字化部長(zhǎng)卡羅琳·斯塔格·奧爾森表示，丹麥將在擔(dān)任歐盟理事會(huì)輪值主席國(guó)任期內(nèi)優(yōu)先考慮兒童的網(wǎng)絡(luò)安全。她證實(shí)，丹麥將于今年10月就此問(wèn)題主辦歐盟數(shù)字部長(zhǎng)非正式會(huì)議。“目前的歐盟法規(guī)還不夠”，奧爾森說(shuō)。
她表示，丹麥將和盟友一起倡導(dǎo)在歐盟范圍內(nèi)將“數(shù)字成年年齡”設(shè)定為15歲，并采取強(qiáng)制性年齡驗(yàn)證措施。這些措施將是現(xiàn)行歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》的補(bǔ)充，歐盟目前尚未對(duì)在線(xiàn)平臺(tái)實(shí)施任何年齡驗(yàn)證要求，只是針對(duì)服務(wù)未成年人或提供低俗內(nèi)容的網(wǎng)站規(guī)定了法律義務(wù)，大部分實(shí)施工作由在線(xiàn)平臺(tái)完成。