新華社紐約8月6日電 美國政府8月1日公布的數(shù)據(jù)顯示，7月美國失業(yè)率環(huán)比升高，當(dāng)月非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)數(shù)據(jù)顯著弱于市場預(yù)期，且5月和6月非農(nóng)業(yè)部門新增就業(yè)崗位從此前公布的14.4萬和14.7萬分別大幅下調(diào)至1.9萬和1.4萬，表明美國就業(yè)市場明顯降溫、失業(yè)人口增加。除了官方發(fā)布的“顯性”失業(yè)數(shù)據(jù)，今年一本暢銷書揭示了美國民眾陷入的另一種“隱性”失業(yè)——功能性失業(yè)，即人們雖然有工作，依然無力負(fù)擔(dān)基本生活成本。
5月15日，顧客在美國加利福尼亞州洛杉磯縣羅斯米德市的一家沃爾瑪商店內(nèi)購物。新華社發(fā)（邱晨攝）
無處容身的窘迫
今年3月，美國暢銷書《我們無處容身：在美國工作卻無家可歸》揭示不少美國民眾的生活窘境，他們有工作，但無力負(fù)擔(dān)基本生活成本。這些人不會被計入官方失業(yè)率，但他們實際卻“功能性失業(yè)”。
美國住房和城市發(fā)展部去年底發(fā)布的《2024年度無家可歸者狀況評估報告(AHAR)》顯示，美國無家可歸者超過77萬人，但政府?dāng)?shù)據(jù)只統(tǒng)計了住在收容所或露營地的人，不包括那些睡在車?yán)铩⑴c朋友或鄰居合住，以及長期住廉價旅館的人。
2024年1月15日，在美國首都華盛頓，無家可歸者的帳篷被積雪覆蓋。新華社發(fā)（阿倫攝）
上述暢銷書作者、社會學(xué)者布賴恩·戈德斯通認(rèn)為，真正無家可歸的人數(shù)大概是政府公布數(shù)字的6倍之多，約400萬。這些無家可歸者中，很多人有全職或兼職工作，只是他們的薪水過低，以致無法過上正常生活。
戈德斯通最初注意到這群人，是因為身為社區(qū)護士的妻子每天接觸到的患者，包括外賣員、客服中心接線員、快餐店員工、優(yōu)步司機等，不少人看病或工作后回的不是自己的“家”，而是在收容所、廉價旅館、親戚朋友家、甚至自己車?yán)铩！斑@些人明明在工作，但工作所賺的錢卻不足以讓他們擁有一個家。”
戈德斯通大約花費兩年時間，深度追蹤了5個“有職卻無家”的美國家庭，跟隨他們前往工作場所、參加家庭聚會，見證這些人如何與政府救濟部門打交道、在免費食物救濟站排隊領(lǐng)食、共同度過平安夜等。書中幾位主人翁都渴望給孩子體面的生活，卻一個接一個淪為“有職無家族”。
25%勞動力功能性失業(yè)？
如果說戈德斯通書中揭示的是他在生活中遇到的現(xiàn)象或某種“感覺”，美國智庫路德維希共享經(jīng)濟繁榮研究所過去幾年發(fā)表的相關(guān)報告則是對這種表象的剖析。
6月24日，人們在美國紐約時報廣場休閑。新華社記者劉亞南攝
6月18日，路德維希研究所發(fā)布了一份被美國媒體廣泛報道的失業(yè)率報告。該報告顯示，美國5月的真實失業(yè)率從之前的24.2%微升至24.3%，而同期美國勞工統(tǒng)計局公布的官方失業(yè)率仍維持在4.2%左右。自今年2月以來，美國的真實失業(yè)率始終保持在24%及以上的水平。
之所以與官方數(shù)據(jù)差距達(dá)20個百分點之多，是因為真實失業(yè)率會將前述“功能性失業(yè)”人群統(tǒng)計在內(nèi)，即那些從事低薪工作而無力負(fù)擔(dān)基本生活成本的人。
路德維希研究所主席吉恩·路德維希說：“我們正面臨這樣一個就業(yè)市場：近四分之一勞動者處于功能性失業(yè)狀態(tài)，而當(dāng)前趨勢幾乎沒有改善跡象。”
3月28日，顧客在美國紐約市一家超市購買食品。新華社發(fā)（郭克攝）
過去幾年，路德維希研究所發(fā)布的真實失業(yè)率報告顯示，美國經(jīng)濟中功能性失業(yè)的真實情況遠(yuǎn)比官方失業(yè)率呈現(xiàn)的更嚴(yán)峻。這個數(shù)字通常維持在20%至25%甚至更高水平。
美國皮尤研究中心5月一份民意調(diào)查反映的民眾自認(rèn)財務(wù)狀況，可從側(cè)面印證超過20%的真實失業(yè)率。該民調(diào)于4月展開，顯示40%的受訪者自認(rèn)財務(wù)狀況“一般”，17%自認(rèn)財務(wù)狀況很“糟糕”。這一數(shù)據(jù)與一年前同一調(diào)查所反映的美國公眾感受非常接近。
此外，美國公眾對未來的預(yù)期也在變差。28%的成年人預(yù)計，自己和家人的財務(wù)狀況在一年后會變得更糟。這一比例比2024年5月調(diào)查時的16%有明顯上升。
“當(dāng)你說失業(yè)率只有4.2%時，這個讓政客們開心的低數(shù)字會導(dǎo)致各種糟糕的政策決策，讓人們誤以為我們的狀況比實際更好。這會削弱改善就業(yè)的動力，最終受害的是中低收入美國人。”路德維希說。
官方統(tǒng)計是否準(zhǔn)確
美國《紐約時報》6月一篇文章寫道，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量不斷下滑引發(fā)專家擔(dān)憂。官方經(jīng)濟數(shù)據(jù)很大程度上依賴對個人和企業(yè)的調(diào)查，但近年來私營部門對政府調(diào)查的回復(fù)率越來越低。因此，很多專家希望采用公司行政記錄和信用卡公司、薪資服務(wù)商等私營數(shù)據(jù)源。然而，這種方法需要大量前期投入，因此，在目前情況下并沒有實施的可能性。
2024年11月29日，在美國紐約曼哈頓島的一家商場外，人們經(jīng)過“黑色星期五”促銷廣告牌。新華社記者劉亞南攝
政府?dāng)?shù)據(jù)更大的問題或許在于其統(tǒng)計方法。路德維希研究所統(tǒng)計的真實失業(yè)率來源不僅包括失業(yè)者，還包括那些雖然有工作、但依然在經(jīng)濟上掙扎的工人。該研究所認(rèn)定完全就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一是勞動者必須滿足每周全職工作35小時以上。與之形成對比，美國勞工統(tǒng)計局常規(guī)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法是將兩周內(nèi)工作僅一小時的人也計入就業(yè)。
路德維希研究所指出，這意味著那些無家可歸或住在帳篷區(qū)的貧困群體，只要過去兩周工作超過一小時，都會被官方視作“就業(yè)人口”。這樣的數(shù)據(jù)“呈現(xiàn)出一幅非常不完整、在很多方面具有誤導(dǎo)性的畫面”。
功能性失業(yè)統(tǒng)計同時提出一個嚴(yán)峻問題：一份全職工作如果無法支撐住房、營養(yǎng)、教育與醫(yī)療，那么它是否還能被稱作“充分就業(yè)”？
1月5日，在美國紐約曼哈頓，行人通過擁堵減緩區(qū)內(nèi)的一個人行橫道。新華社記者劉亞南攝
新華社報道員曾遇到一名40多歲的會計貝蒂，她已從業(yè)20余年，卻被公司以重組名義解雇。貝蒂本來以為當(dāng)前美國失業(yè)率很低，她很快就會找到下一份工作，結(jié)果花了半年時間才找到一份不算滿意的全職工作。
新公司要求貝蒂每天都要到辦公室上班，而她希望一周能有一兩天在家工作的彈性時間。雖然工作條件不甚滿意，但鑒于找到這份工作不容易，貝蒂仍堅持邊工作邊找“下家”。
貝蒂個人的經(jīng)歷是眾多美國求職者當(dāng)下處境的縮影。美國Indeed招聘網(wǎng)的經(jīng)濟師科里·斯塔爾6月接受消費者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)采訪時說：“雇主既沒有招聘，也沒有裁員。他們也沒有辭職。現(xiàn)在的就業(yè)機會就是比以前少。”
專門培訓(xùn)客戶求職技能的職業(yè)講師曼迪·伍德拉夫-桑托斯也在接受CNBC采訪時直言：“現(xiàn)在美國的就業(yè)市場簡直糟透了。”
注：本文作者系新華社報道員張娟。