據(jù)中新網(wǎng)羅平8月6日電 連日來，關(guān)于云南省“羅平縣工商局罰款指標(biāo)”事件引起了輿論的極大關(guān)注。由云南省工商局和曲靖市工商局組成的調(diào)查組于8月3日起，開始進(jìn)入羅平進(jìn)行調(diào)查。5日晚間，曲靖市委宣傳部向媒體披露了《曲靖市工商局對羅平縣工商局存在問題的調(diào)查情況及處理意見》。
該《意見》全文如下：
8月3日，媒體報(bào)道《云南羅平工商罰款有指標(biāo)》，反映羅平縣工商局在工作中存在“下達(dá)罰沒指標(biāo)并交納風(fēng)險(xiǎn)金，年底雙倍返還”、“要求商戶繳會(huì)員費(fèi)”、“產(chǎn)品質(zhì)量抽檢商戶要出檢驗(yàn)費(fèi)”等問題。針對媒體反映的問題，云南省工商局黨組高度重視，當(dāng)即責(zé)成省局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、曲靖市工商局組成調(diào)查組趕赴羅平縣開展調(diào)查。
(一)關(guān)于下達(dá)罰沒指標(biāo)的問題。
調(diào)查組認(rèn)真核查羅平縣工商局相關(guān)文件、文書檔案，專門走訪45名干部職工，沒有發(fā)現(xiàn)羅平縣工商局對各股室、工商所(分局)下達(dá)“罰沒指標(biāo)”，也未與干部職工簽定過“罰沒指標(biāo)責(zé)任書”。2010年以來，羅平縣工商局與各股室、分局和工商所簽定的工作責(zé)任書包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書、省市重點(diǎn)工作責(zé)任書等幾種，其中沒有專門的“罰沒指標(biāo)責(zé)任書”，所簽各類責(zé)任書的考核內(nèi)容中也不包括“罰沒指標(biāo)”。
(二)關(guān)于干部職工繳納風(fēng)險(xiǎn)金的問題。
經(jīng)調(diào)查組調(diào)查，羅平縣工商局確實(shí)要求干部職工繳納“風(fēng)險(xiǎn)金”，年底考核兌現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)金主要用于考核干部職工全年業(yè)務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理工作等工作完成情況，與罰沒收入的多少無關(guān)，也不存在“罰得越多、返得越多”的情況。但羅平縣工商局以繳納“風(fēng)險(xiǎn)金”進(jìn)行責(zé)任制考核兌現(xiàn)，與現(xiàn)行政策規(guī)定不符。
(三)關(guān)于強(qiáng)迫經(jīng)營戶繳會(huì)員費(fèi)的問題。
調(diào)查組深入羅平縣馬街鎮(zhèn)，走訪了新聞中提及的民豐生產(chǎn)資料有限公司李明凱、馬街鎮(zhèn)趙氏五金建材店等兩戶經(jīng)營戶，并擴(kuò)大走訪范圍，走訪了周邊的嚴(yán)文敬、張明坤、黃世貴、梁關(guān)娣等經(jīng)營戶，查閱了羅平縣個(gè)私協(xié)會(huì)相關(guān)文件，沒有聽到商戶關(guān)于搭車收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)的反映，沒有發(fā)現(xiàn)“不繳會(huì)員費(fèi)，營業(yè)執(zhí)照年檢會(huì)被刁難”的行為。但有經(jīng)營者反映協(xié)會(huì)組織活動(dòng)少、宣傳不到位。
(四)關(guān)于農(nóng)資質(zhì)量抽檢收取檢驗(yàn)費(fèi)的問題。
羅平縣工商局在今年農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)檢查中，委托省化工質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行抽檢，相關(guān)檢驗(yàn)費(fèi)用由羅平縣工商局先向經(jīng)營戶代為收取，交給云南省化工產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)站，由該檢驗(yàn)站開具票據(jù)后再交給經(jīng)銷商，共向18戶農(nóng)資經(jīng)營戶代收檢驗(yàn)費(fèi)共計(jì)22110元。其行為與《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條“不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用”的規(guī)定不符。
二、處理意見
針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，曲靖市工商局作出如下處理意見：
1.對羅平縣工商局向職工收取風(fēng)險(xiǎn)金的行為進(jìn)行深入調(diào)查。對違反政策規(guī)定的行為嚴(yán)肅查處，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)，決不姑息遷就。
2.針對部分經(jīng)營戶反映個(gè)私協(xié)會(huì)工作中存在宣傳解釋不到位、開展活動(dòng)少、幫助會(huì)員排憂解難不夠等問題。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)等行為；豐富協(xié)會(huì)活動(dòng)方式，積極為會(huì)員提供市場信息、法律培訓(xùn)、依法維權(quán)等服務(wù)。
3.責(zé)成羅平縣工商局繼續(xù)做好退還檢驗(yàn)費(fèi)事宜。對此問題，曲靖市局先期已進(jìn)行過處理。2011年7月20日，曲靖市局黨組已經(jīng)責(zé)成羅平縣局按照產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，退還向18戶農(nóng)資經(jīng)營戶收取的檢驗(yàn)費(fèi)用共計(jì)22110元。截止8月4日，羅平縣局已退14戶，金額17990元。現(xiàn)責(zé)成羅平縣局對剩余4戶(涉及金額4120元)繼續(xù)做好退賠工作。