中新網(wǎng)7月7日電 據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，國務院安委會辦公室日前發(fā)布《關于深入開展油氣輸送管線和城市燃氣管網(wǎng)突發(fā)事件聯(lián)合應急救援演練的通知》。通知要求，各地區(qū)、有關部門要深入組織開展油氣管網(wǎng)突發(fā)事件聯(lián)合應急救援演練活動，對可能發(fā)生油氣泄漏、燃燒、爆炸等突發(fā)事件的重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)，組織開展有針對性的實戰(zhàn)化應急救援演練。
通知指出，近年來，中國油氣輸送管線、城市燃氣管網(wǎng)(以下簡稱油氣管網(wǎng))等基礎設施建設不斷加快，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了重要保障。同時，因其本身的高風險，也帶來很多安全問題，一些地區(qū)管線占壓、安全距離不足、不符合安全要求交叉穿越、管道腐蝕老化等隱患嚴重。山東省青島市“11．22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故、四川省瀘州摩爾商場“12．26”燃氣爆燃等事故，更暴露出油氣管網(wǎng)應急處置方面存在的諸多突出問題。
通知要求，各地區(qū)、各有關部門和單位要按照《國務院安委會辦公室關于開展2014年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2014〕7號)要求，在“安全生產(chǎn)月”期間深入組織開展油氣管網(wǎng)突發(fā)事件聯(lián)合應急救援演練活動。要切實加強組織領導，成立專門機構，制定詳細可行的演練活動方案，細化演練程序，明確目標任務，強化保障措施，確保演練活動有序、有效開展。主要負責同志要親自抓，分管負責同志要具體組織實施，并加強督導檢查。各有關部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各油氣輸送、城市燃氣企業(yè)要主動開展應急救援演練活動。
通知稱，各地區(qū)、各有關部門和單位要在全面排查摸底的基礎上，對可能發(fā)生油氣泄漏、燃燒、爆炸等突發(fā)事件的重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)，組織開展有針對性的實戰(zhàn)化應急救援演練。縣級以上地方各級人民政府要至少組織開展一次多方參與、政企聯(lián)動的聯(lián)合應急救援實戰(zhàn)化演練，各油氣輸送、城市燃氣企業(yè)要至少組織開展三次桌面推演或?qū)崙?zhàn)化演練。政府演練活動要把握好預案銜接、現(xiàn)場指揮、信息發(fā)布等關鍵環(huán)節(jié)，突出做好應急響應、協(xié)調(diào)聯(lián)動、封控疏散、醫(yī)療救護、洗消減災、輿論引導等重點工作。企業(yè)演練活動要把握好指揮決策、資源調(diào)度、現(xiàn)場處置、信息傳遞等關鍵環(huán)節(jié)，突出做好初期響應、信息報告、先期處置、泄漏封堵、危害后果研判、監(jiān)測監(jiān)控等工作。
通知指出，地方各級人民政府分管領導及其有關部門主要負責人要帶頭參加油氣管網(wǎng)突發(fā)事件聯(lián)合應急救援演練活動，加強現(xiàn)場指導。要按照“四不兩直”的要求，采取查閱資料、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場實訓、操作演示、“雙盲”演練(不預告時間、不預告地點)、電話查詢等方式，加大對本地區(qū)、本單位開展應急救援演練活動情況的暗查暗訪、突擊檢查力度，推動演練活動扎實深入開展。要將油氣管網(wǎng)突發(fā)事件聯(lián)合應急救援演練納入安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容，對組織開展不認真、工作不落實的，及時予以通報批評，并嚴肅追究有關負責人的責任。國務院安委會辦公室將對重點地區(qū)、重點企業(yè)開展應急演練情況進行暗查暗訪。
通知強調(diào)，各地區(qū)、各有關部門和單位要緊密結合今年“安全生產(chǎn)月”活動安排，加大油氣管網(wǎng)應急管理宣傳教育和培訓力度，提升全社會應對處置事故能力。要以應急救援演練活動為契機，加強對企業(yè)全員應急救援教育培訓，提高應急救援人員的熟練程度、技術水平和職工風險意識、自救互救能力。要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒體，集中開展應急救援演練宣傳報道，加強應急知識普及，推動應急管理和防災減災知識進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭，使社會公眾了解掌握油氣泄漏、燃燒、爆炸等突發(fā)事件的危害、特點和防災避險知識，增強全社會安全防范意識。
通知進一步要求，各地區(qū)、各有關部門和單位要建立油氣管網(wǎng)突發(fā)事件聯(lián)合應急救援演練活動總結評估機制，在演練活動結束后要對演練效果進行系統(tǒng)分析和總結評估。要針對演練中暴露的不足和問題，全面修訂完善應急預案，健全協(xié)調(diào)應對機制，補充應急裝備，切實達到檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍、普及知識、完善準備的目的，確保發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件時能真正做到響應及時、密切協(xié)作、應對有序、科學施救，全面提升油氣管網(wǎng)突發(fā)事件的應急處置能力。