紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題

　　讓基層干部輕裝奮進(jìn)新征程

　　形式主義、官僚主義是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大敵。黨的十九大以來(lái)，黨中央將整治形式主義與為基層減負(fù)工作結(jié)合起來(lái)，作出一系列決策部署。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委深入落實(shí)關(guān)于為基層減負(fù)相關(guān)文件要求，細(xì)化落實(shí)措施，把為基層減負(fù)的要求貫徹到黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、信訪、巡視、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等各項(xiàng)工作中，凝聚工作合力。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，緊盯形式主義突出問(wèn)題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為基層減負(fù)成效不斷顯現(xiàn)。

　　集中整治落實(shí)“三新一高”、疫情防控中的形式主義官僚主義突出問(wèn)題，確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最緊要的“國(guó)之大者”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從講政治的高度認(rèn)識(shí)和把握這項(xiàng)任務(wù)，聚焦貫徹落實(shí)“三新一高”中的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查。

　　為加強(qiáng)對(duì)“十四五”期間在建、擬建“兩高”項(xiàng)目管理，山東省紀(jì)委監(jiān)委駐省發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組督促駐在部門對(duì)全省“兩高”項(xiàng)目能耗、煤耗、污染物排放變化情況展開(kāi)摸底核查、精準(zhǔn)合理處置，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的裝置、產(chǎn)能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放等信息建立臺(tái)賬，確保可監(jiān)測(cè)、可統(tǒng)計(jì)、可復(fù)核，目前已上報(bào)“兩高”保留項(xiàng)目920個(gè)，關(guān)停146個(gè)。針對(duì)平遙、介休、靈石等3縣(市)盲目上馬一批高耗水、高耗能、高污染焦化項(xiàng)目，山西省晉中市紀(jì)委監(jiān)委以事立案啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，對(duì)貫徹生態(tài)環(huán)保決策部署工作不力，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、不作為、亂作為等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　疫情防控是關(guān)乎人民群眾生命安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。去年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞疫情防控中出現(xiàn)的思想懈怠、責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)工作流于形式以及亂加碼等問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治。

　　河南省安陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委成立72個(gè)督導(dǎo)督查組，深入醫(yī)院、超市、藥店、高速路口等一線點(diǎn)位，了解疫情防控落實(shí)情況。通過(guò)監(jiān)督檢查，共通報(bào)批評(píng)133家單位，談話提醒、通報(bào)批評(píng)200余人，黨紀(jì)政務(wù)處分27人，組織處理6人。鄭州市經(jīng)開(kāi)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委緊盯轄區(qū)冷鏈物流、跨境電商等企業(yè)，就冷鏈廢棄包裝物是否合規(guī)集中存放消毒轉(zhuǎn)運(yùn)、是否對(duì)進(jìn)銷渠道把控、從業(yè)人員定期核酸檢測(cè)等落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)密防范病毒通過(guò)冷鏈傳播。

　　查處一案，警示一片。2021年5月21日至6月19日，廣東省廣州市發(fā)生境外輸入關(guān)聯(lián)本土疫情，波及佛山等市。針對(duì)疫情發(fā)生和處置過(guò)程中，廣州市一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在履職不力、失職失責(zé)的問(wèn)題，廣東省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處背后的形式主義、官僚主義問(wèn)題，廣州20名領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　緊盯老問(wèn)題，嚴(yán)防新動(dòng)向、新表現(xiàn)，出實(shí)招糾治形式主義頑瘴痼疾

　　“重形式重痕跡非必要考核7項(xiàng)，可優(yōu)化事項(xiàng)23項(xiàng)……”前不久，四川省成都市龍泉驛區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)談話提醒、查閱考核方案、走訪等方式，對(duì)全區(qū)考核工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。目前，反饋的問(wèn)題全部得到優(yōu)化整改，個(gè)別重復(fù)提交資料的事項(xiàng)也被叫停。

　　形式主義是頑瘴痼疾，不可能畢其功于一役。當(dāng)前，一些困擾基層的形式主義老問(wèn)題依然存在，還出現(xiàn)了一些改頭換面、隱形變異的新動(dòng)向、新表現(xiàn)。聚焦文山會(huì)海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻等形式主義老問(wèn)題，廣西壯族自治區(qū)賀州市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)4項(xiàng)措施，整治文山會(huì)海、督查檢查考核多頭重復(fù)等問(wèn)題。截至目前，市本級(jí)發(fā)文數(shù)同比下降45.28%，召開(kāi)會(huì)議同比下降34%，督查檢查考核同比下降34.29%。

　　對(duì)形式主義新表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。2021年4月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)了陜西省人力資源和社會(huì)保障廳在推廣“秦云就業(yè)”小程序中層層攤派加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題。針對(duì)一些政務(wù)APP變味走樣問(wèn)題，浙江省寧波市江北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委梳理形成《整改清單表》，要求全區(qū)各部門、街道(鎮(zhèn))對(duì)照整改，嚴(yán)查強(qiáng)制使用、濫用積分排名、過(guò)度留痕等形式主義問(wèn)題，共清理整合優(yōu)化APP、微信工作群28個(gè)。

　　基層干部負(fù)擔(dān)輕下來(lái)，工作效能提上去

　　春節(jié)前，不少外出務(wù)工、求學(xué)村民返鄉(xiāng)，給農(nóng)村地區(qū)疫情防控帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。廣東省推動(dòng)在全省行政村設(shè)立“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)，村干部只需通知返鄉(xiāng)人員運(yùn)用“粵智助”刷身份證登錄，便可快速打印粵康碼和行程卡信息，避免手工登記造冊(cè)的繁瑣，提升登記效率，減輕基層防疫工作人員負(fù)擔(dān)。

　　“當(dāng)時(shí)我數(shù)了數(shù)，僅居委會(huì)就掛了99塊牌子，有標(biāo)識(shí)牌、制度牌、宣傳牌等，材質(zhì)五花八門，看得人眼花繚亂。”河南省鶴壁市淇縣西壇社區(qū)干部告訴記者，雖然大家都知道，光靠“懸掛標(biāo)牌、制度上墻”來(lái)推進(jìn)工作是形式主義，但又怕摘了牌子年終驗(yàn)收過(guò)不了關(guān)。

　　經(jīng)過(guò)一年多的專項(xiàng)整治，西壇社區(qū)居委會(huì)大院以往“滿當(dāng)當(dāng)、亂哄哄”的標(biāo)牌不見(jiàn)了，只剩下西壇社區(qū)支部委員會(huì)、居民委員會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、綜治中心4塊牌子。

　　針對(duì)考核過(guò)多過(guò)頻問(wèn)題，江蘇省淮安市淮安區(qū)通過(guò)簡(jiǎn)化考核體系，整合細(xì)則分類，推動(dòng)考核方式科學(xué)化，2021年考核指標(biāo)削減率達(dá)50%以上。同時(shí)，為防止多頭、重復(fù)考核，該區(qū)建立統(tǒng)一隊(duì)伍、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一反饋的“三統(tǒng)一”考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效增強(qiáng)考評(píng)單位銜接協(xié)調(diào)，避免層層加碼，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　迎來(lái)送往的督查考核少了，一些地方和部門派小分隊(duì)“靜悄悄”下去暗訪、“多考合一”多了；一個(gè)村委牌子數(shù)不過(guò)來(lái)的場(chǎng)面少了，基層干部奔一線、辦實(shí)事、抓落實(shí)的時(shí)間多了；在手機(jī)上“盯群”“爬樓”的情況少了，傾聽(tīng)群眾心聲、為群眾解決急難愁盼的問(wèn)題多了……調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，89%的基層干部對(duì)3年來(lái)的減負(fù)工作感到滿意，92%的基層干部認(rèn)為精文減會(huì)、統(tǒng)籌規(guī)范督檢考取得了切實(shí)成效。

　　十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)對(duì)2022年工作作出部署，明確提出“堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義”。“下一步，我們將按照中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制的部署，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)工作，保障黨中央重大決策部署落實(shí)落地。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　本報(bào)記者 陸麗環(huán)