今天（3日），商務(wù)部等9部門發(fā)布《關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系 推動批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動計(jì)劃》，對今后一個時期推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)等作出全面、系統(tǒng)部署。（>>詳情）
實(shí)施農(nóng)村市場升級工程 更好實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
具體來看，此次行動計(jì)劃提出了八項(xiàng)重點(diǎn)工程，其中實(shí)施農(nóng)村市場升級工程排在首位，提出要開展“千集萬店”改造，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板。
《行動計(jì)劃》提出，以“千集萬店”改造提升為抓手，在全國培育500個縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，改造5000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場（商貿(mào)中心、市集等）和5萬個左右農(nóng)村便民商店。同時，在全國打造一批縣域直播電商基地，培育縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)。基本實(shí)現(xiàn)一個建制村至少設(shè)置一個村級寄遞物流綜合服務(wù)站，縣域共同配送比例超過30%。此外，還要培育100家骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。果蔬和肉類冷鏈流通率分別達(dá)到25%和45%。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額力爭突破7000億元。
國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)室副主任 李子文：在現(xiàn)代商貿(mào)流通體系整個體系里面，像農(nóng)產(chǎn)品的流通，包括農(nóng)村的商貿(mào)一直是薄弱環(huán)節(jié)，所以行動計(jì)劃就提出了要補(bǔ)齊農(nóng)村商貿(mào)流通的短板，要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈。
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院市場流通與消費(fèi)研究室主任 依紹華：我們國家現(xiàn)在整個的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，關(guān)于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系的差距在快速地縮小。在這次的行動方案當(dāng)中，注重了農(nóng)村商貿(mào)物流體系的建設(shè)，更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
促消費(fèi)升級 推動批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
記者注意到，《行動計(jì)劃》把推動批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，作為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的主要抓手，提出實(shí)施批發(fā)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程和零售業(yè)創(chuàng)新提升工程。
《行動計(jì)劃》提出，要布局一批與產(chǎn)業(yè)分工和國家物流大通道相匹配的商品集散中心，拓展全球布局。加快商品市場數(shù)字化改造，拓展平臺化經(jīng)營。培育一批經(jīng)營特色鮮明、線上線下融合發(fā)展的大型商品市場。
同時，要推動零售業(yè)數(shù)字化運(yùn)營和智能化管理，發(fā)展品牌連鎖、即時零售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。培育60個左右零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市，力爭實(shí)現(xiàn)即時零售規(guī)模超過7000億元，打造一批服務(wù)能力強(qiáng)的零售數(shù)字化服務(wù)商，推廣一批線上線下深度融合的先進(jìn)業(yè)態(tài)和模式。
此外，還要開展“一店一策”改造，對接專業(yè)運(yùn)營商和優(yōu)質(zhì)商業(yè)品牌，打造市場化、主題化、智慧化、社區(qū)化消費(fèi)場景，提高商業(yè)設(shè)施運(yùn)營效能。
國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)室副主任 李子文：批發(fā)零售業(yè)在整個現(xiàn)代商貿(mào)流通體系里面也是非常重要的組成部分，在各行各業(yè)里面，批發(fā)零售業(yè)與最終消費(fèi)環(huán)節(jié)的關(guān)系是最緊密最直接的。現(xiàn)在我國批發(fā)零售業(yè)的增加值在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的占比已經(jīng)接近10%了，全國法人單位的總數(shù)已經(jīng)超過1000萬，批發(fā)零售業(yè)這種全渠道融合創(chuàng)新發(fā)展，包括這種智能化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程是在加速的，它對于促進(jìn)整個我們消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，這種作用也在不斷凸顯。
促進(jìn)商貿(mào)流通開放融合發(fā)展
“促開放”也是這次《行動計(jì)劃》的一個重點(diǎn)內(nèi)容。
《行動計(jì)劃》提出了兩項(xiàng)具體工程，包括實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化工程和流通領(lǐng)域世界一流企業(yè)培育工程，圍繞商貿(mào)流通如何開放融合發(fā)展，提出了多項(xiàng)具體措施。
《行動計(jì)劃》提出，要形成一批具備全球競爭力的世界一流的現(xiàn)代流通企業(yè)。到2027年，重點(diǎn)流通企業(yè)國內(nèi)國際渠道網(wǎng)絡(luò)更加完善，全球資源配置整合能力進(jìn)一步增強(qiáng)，品牌影響力顯著提升。
同時，支持具備條件的流通企業(yè)“走出去”，建設(shè)海外倉、物流園區(qū)，完善跨國營銷網(wǎng)絡(luò)和物流配送網(wǎng)絡(luò)。培育一批在信息化建設(shè)、智能化發(fā)展、多元化服務(wù)、本地化經(jīng)營等方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀海外倉。并且，還要建設(shè)9個內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)。培育100家具有國際競爭力的領(lǐng)跑企業(yè)和一批內(nèi)外貿(mào)融合平臺。
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院市場流通與消費(fèi)研究室主任 依紹華：流通企業(yè)實(shí)際上是鏈接國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的載體，通過建設(shè)這種具有國際競爭力的一流的流通企業(yè)，能夠?yàn)槲覀兘?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要的支撐作用，推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
20個城市試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系
今年4月，財(cái)政部、商務(wù)部啟動了現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)。在2024年到2026年這三年當(dāng)中，分三批開展試點(diǎn)工作。
武漢、杭州等20個城市進(jìn)入了今年的試點(diǎn)名單，在數(shù)智賦能商貿(mào)物流等方面，都有很多創(chuàng)新舉措。
最近，全國首條跨江商貿(mào)低空無人機(jī)航線在湖北武漢首飛成功。一架無人機(jī)攜帶著顧客下單的化妝品從武漢一家商場起飛，相繼越過漢江、長江后，在一個商廈樓頂降落，整個過程大約18分鐘。
某物流企業(yè)湖北公司政企項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 陳洪濤：城市內(nèi)部一個小時的里程，通過無人機(jī)大概10到15分鐘左右就可以完成了。從經(jīng)濟(jì)賬上來算，我們會努力把價格降到目前跟在城市內(nèi)部同城物流之間的價格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本持平的一個狀態(tài)。
除了貨物運(yùn)輸，無人機(jī)配送業(yè)務(wù)還面向市民提供送外賣服務(wù)。最近，武漢經(jīng)開區(qū)新開通了兩條低空物流示范航線。市民只需點(diǎn)擊手機(jī)小程序，5分鐘即可享受“空投”外賣“從天而降”的便利。目前，武漢共獲批開通12條低空載物航線，可以進(jìn)行無人機(jī)貨物運(yùn)輸、生鮮食品配送等業(yè)務(wù)。
在完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系方面，浙江杭州借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從源頭到末端的精準(zhǔn)管理。在杭州市余杭區(qū)良渚街道，居民趙阿姨準(zhǔn)備將家里的舊家電淘汰，她在手機(jī)上下單，很快就有專門的回收人員上門，完成稱重、掃碼溯源、計(jì)價等回收工作。
杭州市余杭區(qū)良渚街道居民 趙美娟：基本上在10分鐘以內(nèi)就會到家里來回收，操作簡單的，老年人也都會。
目前，杭州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)和分揀中心全域覆蓋，整合、培育出185家初具規(guī)模的再生資源回收利用企業(yè)。
浙江省杭州市商務(wù)局黨組成員 副局長 吳來恩：借助現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)，形成“123”的整體布局，要求各區(qū)縣在1000到2000戶范圍內(nèi)，鞏固一個再生資源回收的網(wǎng)點(diǎn)，在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范圍內(nèi)，鞏固一個再生資源回收中心。
（總臺央視記者 劉穎 宋菀 王佳林 湖北臺 杭州臺）